Результаты деятельности

Информация

о работе отдела по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска

за 1 квартал 2024 года

За 1 квартал 2024 года специалистами отдела по защите прав потребителей рассмотрено 205 обращений, составлено 111 претензий и 8 исковых заявлений,  86 заявителей получили консультации по вопросам потребительского законодательства.

 Обращения поступили в устной форме по телефонам (233921, 233927, 233928), в письменной форме, также граждане имели возможность обратиться в  электронной форме и в кратчайшие сроки получить ответы на возникающие вопросы в разделе «Консультации по защите прав потребителей», размещенном на главной странице сайта администрации города Благовещенска www.admblag.ru

         В рамках административной деятельности организовано и проведено, в том числе совместно с инспекторами Управления Россельхознадзора по Амурской области, сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» 147 мероприятий по соблюдению действующего законодательства, установлено 145 нарушений, из них наибольшее количество нарушений связано с несанкционированной уличной торговлей - 95 и сферой благоустройства - 45, в сфере оборота алкогольной продукции установлено 5 нарушений.

По выявленным нарушениям специалистами в пределах их компетенции составлены протоколы об административных правонарушениях.

        Для информирования бизнес-сообщества по вопросам осуществления предпринимательской деятельности дано 19 консультаций, размещено на сайте  11 информаций, организовано и проведено 3 семинара.

В рамках информационно-просветительских мероприятий и популяризации законодательства о защите прав потребителей записано 1 выступление на телевидении, размещено 40 информаций на сайте администрации города Благовещенска.

        В целях привлечения внимания к вопросам использования искусственного интеллекта в потребительских правоотношениях и в связи с Всемирным днем защиты прав потребителей проведен ряд мероприятий:

1. Городской конкурс среди обучающихся муниципальных общеобразовательных  организаций города Благовещенска  по защите прав потребителей «Искусственный интеллект и потребитель» (с 05 февраля по 11 марта 2024).  

        В Конкурсе приняли участие обучающиеся 10-х классов из 9 общеобразовательных организаций г. Благовещенска.

Команды-победители награждены дипломами и призами. Команды-участники награждены благодарственными письмами за активное участие в конкурсе.

Проведение ежегодных конкурсов в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей стало традицией, необходимостью и целью их проведения является, прежде всего, потребительское просвещение и обучение подрастающего поколения - школьников, формирование практических навыков грамотного поведения при решении вопросов по защите своих прав.

         2. Тематические классные часы в 10 общеобразовательных организациях (с 04.03.2024 по 18.03.2024).

            Школьникам на конкретных примерах было разъяснено, как используя знания Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

          3. В Амурском колледже сервиса и торговли 12.03.2024 проведена тематическая беседа об основах законодательства о защите прав потребителей, в рамках которой студенты получили исчерпывающие ответы на свои вопросы. Охват встречи составил более 150 студентов и их родителей.

4. Проведена работа «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2024 по 15.03.2024), в ходе которой рассмотрено 34 обращения, составлено 18 претензий и 1 исковое заявление, дано 15 консультаций. 

         5. Проведен опрос по оценке влияния и отношения к искусственному интеллекту.

         Итоги опроса показали:

- 100 % граждан  имеют понятие об искусственном интеллекте;

- 80 % использовали его в целях поиска информации, для учебных занятий и других, 20 % никогда не использовали возможности искусственного интеллекта;

- 80 % считают, что искусственный интеллект положительно влияет на общество, 20% - отрицательно;

- 67 % доверяют искусственному интеллекту, 33 % - нет;

- 47 % считают искусственный интеллект безопасным, 53 % - не безопасным;

- 80 % считают, что поддержка технологической индустрии со стороны государства для дальнейшего развития необходима, 20 % так не считают.

         6. Размещено на сайте администрации г. Благовещенска 15 тематических публикаций по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2024 по 15.03.2024). 


Отчет

об исполнении мероприятий за 2023 год муниципальной программы

«Защита прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска на 2021 - 2025 годы»,

утвержденной Постановлением администрации города Благовещенска

от 06.05.2020 № 1358

N п/п

Содержание мероприятия

Информация об исполнении

 

1

2

3

1. Повышение уровня защиты прав потребителей

1.1.

Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан о нарушении прав потребителей

В целях повышения эффективности защиты прав потребителей, совершенствования форматов обращений, информирования и повышения правовой грамотности участников правоотношений в данной сфере отделом по защите прав потребителей:

- обеспечены поддержка системы обратной связи через информационные каналы (аккаунты в социальных сетях Телеграмм, ВКонтакте, Одноклассники);

- на главной странице сайта администрации города Благовещенска размещен раздел «Защита прав потребителей» с подразделами и возможностью перехода по ссылке к информационным материалам, которые постоянно пополняются и актуализируются.

Гражданам предоставлена возможность обратиться посредством телефонной связи, личного приема и интернет-коммуникаций.

В рамках рассмотрения обращений потребителей специалисты отдела:

- консультируют по вопросам защиты потребительских прав;

- оказывают помощь в составлении претензий и исковых заявлений;

- оказывают помощь в разрешении конфликтных ситуаций между хозяйствующими субъектами и потребителями посредством разъяснительной работы, переговоров;

-      осуществляют проверки фактов, изложенных в письменных обращениях.

1.2.

Содействие контролирующим органам в решении вопросов по защите прав потребителей

В целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей, совершенствования механизмов обеспечения прав потребителей приняли участие в заседании межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия в сфере защиты прав потребителей.

1.3.

Проведение мониторинга практики применения требований законодательства защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

По результатам оценки эффективности воздействия Закона РФ «О защите прав потребителей» направлялись предложения о внесении изменений.

2. Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

2.1.

Информирование населения через средства массовой информации и на сайтах исполнителей, участников программы о некачественных и опасных товарах и услугах в случае поступления их на потребительский рынок

Посредством сайтов участниками Программы до населения доведены результаты проверок и принятые меры.

Управление Россельхознадзора по Амурской области и Республике Саха (Якутия) проинформировало:

- о задержании 17 партий подконтрольных грузов, перевозимых с нарушением Единых ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза.

Вся задержанная продукция (мясо и мясопродукты, мясо птицы, яйцо куриное) изъята и уничтожена.

- об изъятии и уничтожении 7 горшечных растений, около 150 кг и 81 упаковка семян для посева, свыше 5 кг крупы рисовой, 7 кг лука–севка, 40 шт. растений для открытого грунта и 62 кг рассады овощных культур без документов, подтверждающих карантинное фитосанитарное состояние.

2.2.

Информирование граждан через средства массовой информации и на сайтах исполнителей, участников программы о типичных нарушениях прав потребителей, о результатах мероприятий по соблюдению требований действующего законодательства РФ

В СМИ и на главной странице сайта администрации города Благовещенска организованы регулярные публикации по потребительской тематике.

Материалы содержат информацию о наиболее частых, типичных нарушениях, инструкции, разъяснения, рекомендации, предостережения, а также новостные и справочные материалы.

В 2023 году опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено 178 информаций на официальном сайте администрации города Благовещенска, записано 3 выступления на телевидении.

2.3.

Информирование потребителей о комплексном состоянии потребительского рынка

В ежегодном обзоре состояния потребительского рынка представлены:

- анализ состояния и тенденций развития организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- динамика предприятий в сравнении 3-5 лет;

- оборот розничной торговли организаций;

- обеспеченность площадями;

- изменения в реформируемых секторах потребительского рынка.

2.4.

Содействие и участие в организации и проведении просветительских мероприятий об основах потребительских прав среди обучающихся общеобразовательных организаций города Благовещенска

В общеобразовательных организациях проведены классные часы. Школьникам на конкретных примерах было разъяснено, как используя знания Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

2.5.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей

В рамках Всемирного дня защиты прав потребителей (15 марта) проведены:

- Городской конкурс среди обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска на знание основ законодательства о защите прав потребителей (10.03.2023).

В Конкурсе приняли участие команды 10-х классов из 7 общеобразовательных организаций г. Благовещенска. Конкурс проводился в форме игры КВН. Игра состояла из 3-х раундов и включала задания с вопросами по законодательству Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и смежных с ней отраслей права;

- лекции в общеобразовательных организациях (с 01.03.2023 по 15.03.2023);

- работа «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2023 по 15.03.2023), в ходе которой рассмотрено 65 обращений, составлены 21 претензия и 2 исковых заявления, дано 42 консультации;

- приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей (15.03.2023).

2.6.

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций, совещаний для хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

В целях обеспечения защиты прав потребителей и соблюдения требований потребительского законодательства хозяйствующими субъектами приняли участие в организации и проведении:

- семинара по вопросам введения системы обязательной маркировки упакованной воды на предприятиях общественного питания;

- конференции «Диалог власти и бизнеса».

3. Выявление, пресечение и предупреждение правонарушений в сфере защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

3.1.

Рассмотрение обращений потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав

Всего за 2023 год рассмотрено 1023 обращения, в том числе: 952 в устной форме по телефону и в ходе личного приема, 38 - в письменной, 33 - в электронном формате. От общего числа обратившихся 174 (17,0 %) – это граждане с низким уровнем дохода, социально незащищенные. По результатам рассмотрения обращений дана 481 консультация

3.2.

Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды

В Управление Роспотребнадзора по Амурской области направлено 2 обращения:

- о фальсификации сливочного масла;

- о причинении вреда здоровью вследствие не обеспечения безопасных условий для здоровья потребителей при организации и проведения праздника.

3.3.

Оказание юридической помощи потребителям в составлении претензий в адрес продавцов, исполнителей, изготовителей

За 2023 год оказана помощь потребителям в составлении 509 претензий в адрес продавцов, исполнителей, изготовителей.

3.4.

Оказание юридической помощи потребителям в составлении исковых заявлений в судебные органы

В целях обеспечения судебной защиты прав потребителей

оказана помощь в составлении и подготовке 33 исковых заявлений в суд.

3.5.

Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания по письменным обращениям потребителей

Для принятия мер по соблюдению требований в сфере защиты прав потребителей по 7 письменным обращениям с хозяйствующими субъектами проведена профилактическая работа об обязанности соблюдения требований в указанной сфере.

3.6.

Консультирование представителей предпринимательского корпуса по вопросам соблюдения действующего законодательства РФ

В целях соблюдения требований потребительского законодательства для бизнес-сообщества по вопросам осуществления предпринимательской деятельности дано 65 консультаций, размещена в СМИ и на сайте 41 информация, вручено нарочно и направлено по электронной почте 181 информационное письмо, организован семинар по вопросам введения системы обязательной маркировки упакованной воды на предприятиях общественного питания.

3.7.

Организация и проведение совместно с контролирующими органами мероприятий по выявлению и пресечению торговли с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией города Благовещенска

За торговлю с нарушением утвержденной администрацией города Благовещенска схемы размещения нестационарных торговых объектов за 2023 год составлено 417 протоколов об административных правонарушениях по ст. 4.16 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области». Сумма вынесенных штрафных санкций составила 1246,0 тыс. руб.

Мероприятия по пресечению торговли вне схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города проводились ежедневно совместно с сотрудниками управления Россельхознадзора по Амурской области и МУ МВД «Благовещенское», согласно графику.

В преддверии новогодних праздников и незаконное размещение лотков по торговле пиротехническими изделиями в декабре были привлечены сотрудники ГУ МЧС России по Амурской области.

3.8.

Принятие участия в организации и проведении мероприятий по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольно-надзорными органами совместно с общественными организациями

Принятие участия в организации и проведении 1 конференции и 5 совещаниях по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

4.1.

Повышение квалификации, организация и проведение обучающих семинаров для специалистов администрации города по вопросам защиты прав потребителей

Приняли участие в обучающем семинаре по оказанию муниципальных услуг.

4.2.

Участие в организации и проведении смотров качества, конкурсов профессионального мастерства

В рамках проведения ярмарки «Лидеры качества» (11.11.2023), Форума по защите прав потребителей (15.03.2023) организованы дегустации молочной продукции, хлебобулочных, кондитерских изделий и других товаров амурских товаропроизводителей.

4.3.

Содействие в прохождении практики студентов

Обращений о прохождении практики в 2023 году не поступало.



ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

№ п/п

Показатель

Единица измерения

Значение целевых показателей

2023 год

Плановый

 

Фактический

 

1

2

3

4

 

1.

Количество консультаций по вопросам защиты прав потребителей

Ед.

956

1023

2.

Удельный вес обращений потребителей, удовлетворенных субъектами предпринимательства в досудебном порядке

%

91

97

3.

Количество информационно-просветительских и обучающих мероприятий для потребителей и субъектов предпринимательства (публикации, конкурсы, лекции, «круглые столы» и др.)

Ед.

170

263

4.

Уровень правовой грамотности населения города Благовещенска в сфере защиты прав потребителей (определенный посредством проведения анкетирования, опросов)

%

76

77

Информация

о работе отдела по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города

Благовещенска за 2023 год

 

Защита потребительских прав граждан имеет особое значение для жизнедеятельности и качественного жизнеобеспечения.

В условиях быстрого развития сферы потребительских отношений, переформатирования потребительского рынка постоянно требуется поддержание, а также создание новых действенных механизмов для защиты прав и интересов потребителей.

Несмотря на то, что потребителям законодательством предоставлены широкие права по защите прав, многие не знают базовые правовые основы для их реализации.

Отдел по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска обеспечивает защиту прав граждан, посредством предоставления бесплатной, доступной, квалифицированной юридической помощи, повышения уровня правовой грамотности населения и качества реализуемых товаров и оказываемых услуг.

        Работа ведется по следующим основным направлениям:

1.     Рассмотрение обращений потребителей;

2.                     Проведение мероприятий по соблюдению требований законодательства (административная практика);

3.                     Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей.

В целях повышения эффективности защиты прав потребителей, совершенствования форматов обращений, информирования и повышения правовой грамотности участников правоотношений в данной сфере отделом по защите прав потребителей:

- разработана и утверждена муниципальная программа «Защита прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска на 2021 - 2025 годы»;

     - обеспечены поддержка системы обратной связи через информационные каналы (аккаунты в социальных сетях Телеграмм, ВКонтакте, Одноклассники);

     - на главной странице сайта администрации города Благовещенска размещен раздел «Защита прав потребителей» с подразделами и возможностью перехода по ссылке к информационным материалам, которые постоянно пополняются и актуализируются.

Все эти мероприятия включены в перечень показателей при оценке эффективности деятельности муниципальных образований области по защите прав потребителей.

 1.     Рассмотрение обращений потребителей

           При рассмотрении обращений потребителей специалисты отдела:

          - консультируют по вопросам защиты потребительских прав;

          - оказывают помощь в составлении претензий и исковых заявлений;

          - оказывают помощь в разрешении конфликтных ситуаций между хозяйствующими субъектами и потребителями посредством разъяснительной работы, переговоров;

          -        осуществляют проверки фактов, изложенных в письменных обращениях.

В случае установления нарушений материалы по подведомственности направляют в контрольно-надзорные органы.

Гражданам предоставлена возможность обратиться посредством телефонной связи, личного приема и интернет-коммуникаций.

Обращения в электронной форме позволяют сэкономить время и получить квалифицированную консультацию без ожидания в очереди, что очень удобно для пенсионеров, граждан с физически ми ограниченными возможностями, а также проживающих в отдаленных районах города.

Всего в 2023 году в отдел по защите прав потребителей поступило 1023 обращения, в том числе: 952 в устной форме по телефону и в ходе личного приема, 38 - в письменной, 33 - в электронном формате.

От общего числа обратившихся 174 (17,0 %) – это граждане с низким уровнем дохода, социально незащищенные. Структура граждан по категориям, обратившихся за помощью в отдел в динамике 3 лет, представлена следующим образом.

Структура граждан по категориям в динамике 3 лет

Категории граждан

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Инвалиды

10 (1,0%)

6 (1,0%)

8 (1,0%)

Пенсионеры 120 (12,0%) 167 (16,0%) 125 (12,0%)
Работники бюджетной сферы 14 (1,0%) 30 (3,0%) 34 (3,0%)
Студенты 5 (1,0%) 7 (1,0%) 7 (1,0%)
Другие категории граждан 870 (85,0%) 812 (79,0%) 849 (83,0%)
Всего 1019 1022 1023

 По результатам рассмотрения обращений дана 481 консультация, составлено 509 претензий и подготовлено 33 исковых заявления в суд.

Анализ обращений потребителей за 2023 год показал, что количество существенно не изменились по сравнению с 2021, 2022 годами.

Информация об обращениях граждан по защите прав потребителей

в динамике 3 лет

 

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Количество обращений обращений

1019

1022

1023

      Основные причины обращений:

- продажа товаров, выполнение работ (услуг) ненадлежащего качества;

- отказ продавцов, исполнителей (изготовителей) в приеме претензий;

- нарушение сроков удовлетворения требований потребителей;

- нарушение сроков выполнения работ, оказания услуг;

- неисполнение обязательств по договорам оказания услуг;

- отказ в выплате неустойки;

- ущемление прав потребителей;

- предоставление недостоверной или неполной информации о товаре (работе, услуге).

По характеру поступивших обращений потребителей число основных, по-прежнему, составляет сфера торговли 765 (75,0%) от общего количества рассмотренных обращений, в том числе:

- 571 (56,0%) - по приобретению некачественного товара;

- 66 (6,5%) – по приобретению качественного товара;

- 24 (2,3%) – по предоставлению неполной, недостоверной информации о товаре;

- 104 (10,2%) – по другим вопросам.

 

Структура обращений по вопросам в сфере торговли

в динамике 3 лет

Вопросы

2021 г.

2022 г.

2023 г.

по приобретению некачественного товара

486 (47,7%)

526 (51,5%)

571 (56,0%)

по приобретению качественного товара

86 (8,4%)

82 (8,0%)

66 (6,5%)

по предоставлению неполной, недостоверной информации о товаре

24 (2,3%)

24 (2,3%)

24 (2,3%)

по другим вопросам

119 (11,6%)

84 (8,2%)

104 (10,2%)

Всего

715 (70%)

716 (70%)

765 (75%)

В сфере услуг поступило 199 (19,0%) обращений, из них по вопросам:

- бытового обслуживания населения – 129 (12,7%);

- коммунального хозяйства – 23 (2,2%);

- услуг связи – 9 (0,8%);

- услуг транспорта – 9 (0,8%);

- общественного питания – 9 (0,8%);

- медицинских услуг – 8 (0,7 %);

- туристских услуг – 6 (0,5%);

- финансовых услуг – 5 (0,4%);

- образовательных услуг – 1 (0,1%);

- строительных услуг – 0 (0%).

Структура обращений по вопросам в сфере услуг

в динамике 3 лет 

Вопросы

2021 г.

2022 г.

2023 г.

по бытовому обслуживанию населения

131 (12,8%)

142 (13,9%)

129 (12,7 %)

по коммунальному хозяйству

13 (1,3%)

28 (2,7%)

23 (2,2%)

по услугам связи

12 (1,2%)

10 (1,0%)

9 (0,8%)

по услугам транспорта

23 (2,2%)

13 (1,2%)

9 (0,8%)

по общественному питанию

11 (1,0%)

7 (0,7%)

9 (0,8%)

по медицинским услугам

12 (1,2%)

12 (1,1 %)

8 (0,7 %)

по туристским услугам

13 (1,2%)

17 (1,6%)

6 (0,5%)

по финансовым услугам

10 (1,0%)

4 (0,3%)

5 (0,4%)

по образовательным услугам

0

1 (0,1%)

1 (0,1%)

по строительным услугам

1 (0,1%)

4 (0,4%)

0

по другим услугам

11 (1,0%)

0

0

Всего

237 (23,0%)

238 (23,0%)

199 (19,0%)

По другим вопросам (в сфере благоустройства, общественного порядка, законности деятельности объектов торговли и общественного питания, исполнению судебных решений и пр.) в 2023 году поступило 59 (6,0%) обращений, в 2022 - 68 (7,0%) обращений, в 2021 году - 67 (7,0%).

В сфере торговли наибольшее количество обращений потребителей связано с низким качеством технически сложных товаров бытового назначения, в частности: мобильных телефонов, смартфонов, компьютерной техники, телевизоров, холодильников, стиральных машин.

Кроме того по вопросам качества товара претензии поступали на обувь, одежду, мебель и другие товары.

 Структура обращений потребителей на ненадлежащее качество товаров

в разрезе групп товаров в динамике 3 лет

№п/п

Вид товара

Количество обращений

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1.

Одежда

41 (8,5%)

32 (6,0%)

50 (5,0%)

2.

Обувь

56 (11%)

55 (10,4%)

66 (6,5 %)

3.

Мебель

25 (5,5%)

16 (3,0%)

28 (2,7 %)

4.

Технически сложные товары бытового назначения,

в том числе:

257 (53,0%)

351 (67,0%)

313 (30,6%)

 

мобильные телефоны, смартфоны

96 (9%)

183 (35,0%)

167 (16,3%)

 

стиральные машины

8 (0,8%)

6 (1,1%)

12 (1,2%)

 

компьютерная техника

12 (1,2%)

21 (4,0%)

21 (2,0%)

 

пылесосы

4 (0,4%)

3 (0,6 %)

6 (0,6%)

 

холодильники

15 (1,5%)

 

12 (2,3%)

7 (0,7%)

 

телевизоры

11 (1,7%)

16 (3,0%)

11 (1,1%)

 

иные технически сложные товары бытового назначения

111 (22%)

110 (21,0%)

89 (8,7%)

5.

Другие товары

107 (22%)

72 (13,6%)

114 (11,1%)

 

Всего обращений

486

526

571

      

Обращения граждан в сфере услуг в основном касались бытового обслуживания населения, а именно: некачественного выполнения и нарушения сроков ремонта бытовой техники, изготовления и установки мебели, металлопластиковых конструкций (окон, балконных блоков), а также парикмахерских услуг, услуг химчистки, автомоек и прочих.

По всем поступившим вопросам в сфере торговли и услуг даны консультации, кроме того информация с разъяснениями по их решению доведена до широкого круга граждан путем размещения на главной странице сайта администрации города Благовещенска.

Специалисты отдела по защите прав потребителей оказывают содействие потребителям в восстановлении и защите их прав в судебном и досудебном порядке.

В 2023 году специалистами отдела оказана помощь в составлении 509 претензий, 33 исковых заявления в суд к продавцам (исполнителям), а также в подготовке документов.

Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, позволяют в 97 % случаев урегулировать споры в досудебном порядке, без передачи материалов в суд, что свидетельствует об эффективности защиты прав потребителей специалистами отдела.

По результатам проведенной работы за 2023 год в семейные бюджеты потребителей возвращено 7 162,1 тыс.руб.

 Возмещение затрат потребителям, связанных с приобретением товаров, услуг в динамике 3 лет

п/п

Виды товаров, услуг

2021 г.

(тыс.руб.)

2022 г.

(тыс.руб.)

2023 г.

(тыс.руб.)

1.

Одежда

492,5

386,3

518,7

2.

Обувь

157,3

175,9

254,5

3.

Мебель

491,0

511,1

672,3

5.

Бытовая техника,

в том числе:

1827,9

2758,9

3388,3

 

мобильные телефоны, смартфоны

622,1

1199,7

1790,0

 

стиральные машины

95,9

12,8

190,8

 

компьютерная техника

221,5

161,1

268,5

 

пылесосы

52,0

17,0

30,0

 

холодильники

89,8

26,1

54,7

 

телевизоры

139,4

243,1

339,9

 

иные технически сложные товары бытового назначения

617,2

1099,1

714,4

6.

Другие товары

974,0

508,9

830,7

7.

Коммунальное хозяйство

0,0

0,0

0,0

8.

Медицинские услуги

125,5

60,3

45,2

9.

Образовательные услуги

0,0

16,5

7,2

10.

Строительные услуги

0,0

0,0

0,0

11.

Услуги связи

0,5

1,2

6,7

12.

Услуги транспортного обслуживания

195,1

30,9

9,4

13.

Туристские услуги

1065,5

834,5

30,0

14.

Услуги общественного питания

0,0

10,0

10,0

15.

Финансовые услуги

84,7

0,0

55,8

16.

Другие услуги

11,2

0,0

0,0

17.

Бытовое обслуживание населения, в том числе:

652,4

496,8

1206,6

 

по установке «Евроокон», дверей

90,0

84,9

24,7

 

по изготовлению мебели

345,4

205,0

68,0

 

по ремонту бытовой техники

49,9

105,9

298,3

 

по иным видам услуг

167,1

101,0

815,6

18.

Другие вопросы

18,2

54,9

126,7

 

Всего

6105,8

5846,2

7162,1

Размер возвращенных денежных средств за товары, услуги (работы) не прогнозируем, и зависит от ряда факторов: изменения стоимости товаров (услуг, работ), количества обращений, общей экономической ситуации.

Каждый из этих факторов по-своему влияет на размер возмещения затрат потребителям.

Так, например, показателями, характеризующими динамику величины возврата денежных средств в сфере торговли за товар в основном являются его стоимость и количество обращений, которые в свою очередь зависят от ряда иных факторов.

Повышенные показатели сумм возврата денежных средств в целом за предметы одежды, обуви, мебели, бытовой техники, другие товары в 2023 году (5664,5 тыс. руб.) по сравнению с 2021 и 2022 годами (в 2021 – 3942,7 тыс.руб., в 2022 году - 4341,10 тыс. руб.) связаны с большим количеством обращений и увеличением цен.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства в 2021, 2022 и в 2023 годах поступившие обращения не были связаны с материальными затратами.

 

Более высокие суммы возмещения в сфере медицинских услуг в 2021 (125,5 тыс.руб.) и в 2022 годах (60,3 тыс.руб.) по сравнению с 2023 годом (45,2 тыс.руб.) объясняются большим количеством обращений, связанных с дорогостоящими платными услугами (лечебные массажи, косметологические услуги).

Изменения размера возмещения затрат в сфере образовательных услуг в 2022 году в сравнении с 2023 годом связаны с разницей цены договоров (в 2022 году – 16,5 тыс. руб., в 2023 году – 7,2 тыс.руб.), в 2021 году претензий не поступало.

В сфере туристских услуг сумма затрат, подлежащая возмещению потребителям в 2021 и в 2022 годах в сравнении с 2023 годом имеет наибольшее значение (в 2021 году – 1065,5 тыс.руб., в 2022 году - 834,5 тыс.руб., в 2023 году – 30,0 тыс.руб.). Объясняется это неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции, повлекшей увеличение   количества обращений о возврате денежных средств за несостоявшиеся туры.

Аналогичная ситуация и в сфере транспортных услуг: значительная сумма возмещения затрат в 2021 (195,1 тыс.руб.) году в сравнении с 2022 - 2023 годами связана с отменами и переносами авиарейсов.

По услугам связи в 2023 году по сравнению с 2021 и 2022 годами обращения связаны с более высоким размером стоимости услуг, что и объясняет более высокий размер возмещенных денежных средств (2021 год –0,5 тыс.руб., 2022 год – 1,2 тыс.руб., 2023 год – 6,7 тыс.руб.).

В сфере оказания услуг общественного питания в 2021 году поступившие обращения не связаны с возвратом денежных средств, в 2022 и в 2023 годах размер денежной компенсации одинаковый – 10,0 тыс.руб.

В сфере финансовых услуг более высокая величина затрат в 2021 году в сравнении с 2023 годом связана с большим количеством поступивших обращений, в 2022 году обращения не были связаны с материальными затратами.

По вопросам бытового обслуживания увеличение суммы затрат в 2023 году в сравнении с 2021 и 2022 годами объясняется более высокими ценами договоров (ремонт квартиры, изготовление и установка металлопластиковых конструкций, мебели).

По другим вопросам сумма возмещенных затрат потребителям имеет более высокий показатель в 2023 году по сравнению с 2021 и 2022 годами, так как поступившие в 2021 и 2022 годах обращения, связаны с менее значительными материальными затратами.

Таким образом, статистические данные дают представление об общей величине возвращенных денежных средств, которая зависит от частоты наступления и размера её требования, а также общего положения в определенных секторах потребительского рынка.

 2.     Проведение мероприятий по соблюдению требований законодательства (административная практика)

 Одним из важных направлений деятельности отдела, обеспечивающих защиту прав потребителей, является административная деятельность.

Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

В целях соблюдения действующего законодательства на территории города Благовещенска в 2023 году специалистами отдела по защите прав потребителей организовано и проведено, в том числе совместно с управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике САХА (Якутия), МУ МВД «Благовещенское», ГУ МЧС России по Амурской области 1019 профилактических мероприятий, установлено 940 нарушений, из них наибольшее количество нарушений связано с несанкционированной уличной торговлей 417 и сферой благоустройства 495, в сфере оборота алкогольной продукции установлено 28 нарушений.

По всем выявленным нарушениям специалистами в пределах компетенции выданы уведомления об устранении, составлены протоколы об административных правонарушениях, общая сумма вынесенных штрафных санкций составила 1,429 млн.руб.

За торговлю с нарушением утвержденной администрацией города Благовещенска схемы размещения нестационарных торговых объектов специалистами отдела по защите прав потребителей за 2023 год составлено 417 протоколов об административных правонарушениях по ст. 4.16 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области». Сумма вынесенных штрафных санкций составила 1246,0 тыс. руб.

Мероприятия по пресечению торговли вне схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города проводились ежедневно совместно с сотрудниками управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике САХА (Якутия), МУ МВД «Благовещенское» согласно графику.

Дополнительно в преддверии новогодних праздников и незаконное размещение лотков по торговле пиротехническими изделиями в график на декабрь-январь были включены сотрудники ГУ МЧС России по Амурской области.

Особое внимание уделялось местам наибольшей проходимости граждан.

Проводимые мероприятия направлены на пресечение незаконной уличной торговли, на её легализацию, приведение в цивилизованные формы.

В целях установления дополнительных ограничений продажи алкогольной продукции 22.03.2023 принято постановление об изменении расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, к образовательным организациям – увеличено до 100 метров. Изменения вступили в силу с 01.09.2023.

Для принятия мер по соблюдению требований в сфере благоустройства с руководителями предприятий потребительского рынка проведены профилактические мероприятия, направленные на предотвращение нарушений (выдача уведомлений, информационно-разъяснительная работа об обязанности соблюдения Правил благоустройства).

За отчетный 2023 год:

- обследовано около 3000 объектов;

- выдано 495 уведомлений.

Выявленные нарушения устранены в предписанные сроки.

В целом, результаты административной практики в динамике 3 лет характеризуются следующими данными.

Результаты мероприятий, проведенных по городу

в динамике 3 лет

Период

Количество мероприятий

Количество

нарушений

Удельный вес

нарушений, в %

Штрафы

(тыс. руб.)

2021 г.

934

832

89

1892,5

2022 г.

952

881

92

2347,0

2023 г.

1019

940

92

1429,0

 Административный порядок является гарантией защиты прав и интересов потребителей, а также направлен на повышение уровня ведения бизнеса, осуществление предпринимательской деятельности в правовом поле. По результатам правоприменительной практики пресекаются правонарушения, и вырабатывается механизм профилактики нарушений в будущем.

 3.     Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей

 Одним из основополагающих прав в области защиты прав потребителей является право на потребительское просвещение. Право на просвещение в области защиты прав потребителей закреплено в Законе РФ «О защите прав потребителей». Потребительское образование способствует формированию в обществе цивилизованных форм взаимоотношений между потребителями и субъектами предпринимательства, а также добросовестному ведению бизнеса и качественному обслуживанию потребителей.

Отделом по защите прав потребителей организована доступная система потребительского просвещения с учетом всех групп населения, особое внимание уделяется правовому образованию школьников, студентов и наиболее уязвимым слоям населения - пенсионерам, инвалидам.

Неизменными источниками актуальной информации по вопросам защиты потребительских прав являются сайт и СМИ.

В целях повышения правовой грамотности в 2023 году опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено 178 информаций на сайте, записано 3 выступления на телевидении.

В рамках Всемирного дня защиты прав потребителей (15 марта) проведен ряд мероприятий.

1. Городской конкурс среди обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска на знание основ законодательства о защите прав потребителей (10.03.2023).

В Конкурсе приняли участие команды 10-х классов из 7 общеобразовательных организаций г. Благовещенска. Конкурс проводился в форме игры КВН. Игра состояла из 3-х раундов и включала задания с вопросами по законодательству Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и смежных с ней отраслей права. В ходе конкурса участники показали достойный уровень знаний в области защиты прав потребителей, проявили высокую активность, самостоятельность суждений, а также творческий подход, артистизм, оригинальность и находчивость.

Команды-победители награждены дипломами и призами. Команды-участники награждены благодарственными письмами за активное участие в конкурсе.

Проведение ежегодных конкурсов в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей стало традицией, необходимостью и целью их проведения является, прежде всего, потребительское просвещение и обучение подрастающего поколения - школьников, формирование практических навыков грамотного поведения при решении вопросов по защите своих прав.

2. Тематические классные часы в 10 общеобразовательных организациях (с 01.03.2023 по 15.03.2023).

Школьникам на конкретных примерах было разъяснено, как используя знания Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

3. Проведена работа «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2023 по 15.03.2023), в ходе которой рассмотрено 65 обращений, составлены 21 претензия и 2 исковых заявления, дано 42 консультации.

4. Приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей (15.03.2023).

В рамках Форума:

- проведена работа четырех тематических площадок, где жители и гости города смогли проконсультироваться по интересующим вопросам;

          - проведены тематические лекторные мероприятия и семинар для студентов и жителей города;

          - проведены выездные мероприятия в учебных заведениях в целях развития правовой грамотности, формирования практических навыков правильного потребительского поведения, популяризации законодательства о защите прав потребителей;

         - проведена выставка-дегустация продукции амурских производителей «Покупайте Амурское», в которой приняли участие 9 товариществ;

         - проведена встреча местных товаропроизводителей по вопросу использования регионального знака качества «Сделано в Амурской области».

В работе Форума приняли участие более 700 человек.

Результаты работы Форума показали высокую активность, актуальность и заинтересованность в вопросах защиты прав потребителей среди населения и студентов.

        5. Размещено на сайте администрации г. Благовещенска 15 тематических публикаций по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2023 по 15.03.2023).

В целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей, совершенствования механизмов обеспечения прав потребителей приняли участие в заседаниях межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия в сфере защиты прав потребителей (под председательством заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанове П.И.).

        Для информирования бизнес-сообщества по вопросам осуществления предпринимательской деятельности дано 65 консультаций, размещена в СМИ и на сайте 41 информация, вручено нарочно и направлено по электронной почте 181 информационное письмо, принято участие в организации и проведении 4 мероприятий для субъектов предпринимательства.

Работа отдела по защите прав потребителей по правовому просвещению потребителей и предпринимателей, усилению мер в сфере защиты прав потребителей будет продолжена.

Информация

о работе отдела по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска

за 7 месяцев 2023 года

 

За 7 месяцев 2023 года в отдел по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска поступило 496 обращений, по которым составлена 241 претензия и 11 исковых заявлений, 244 заявителя получили консультации по вопросам потребительского законодательства.

Обращения поступили в устной форме по телефонам (233921, 233927, 233928), в письменной форме, также граждане имеют возможность обратиться в электронной форме и в кратчайшие сроки получить ответы на возникающие вопросы в разделе «Консультации по защите прав потребителей», размещенном на главной странице сайта администрации города Благовещенска www.admblag.ru.

В рамках административной деятельности организовано и проведено, в том числе совместно с инспекторами управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике САХА (Якутия), сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» 471 мероприятие по соблюдению действующего законодательства, установлено 416 нарушений, из них наибольшее количество нарушений связано с несанкционированной уличной торговлей (277) и сферой благоустройства (124), в других сферах установлено 15 нарушений.

По выявленным нарушениям специалистами в пределах их компетенции составлены протоколы об административных правонарушениях.

Для информирования бизнес-сообщества по вопросам осуществления предпринимательской деятельности дано 46 консультаций, размещена в СМИ и на сайте 31 информация, вручено нарочно и направлено по электронной почте 181 информационное письмо, принято участие в организации и проведении 4 публичных мероприятий для субъектов предпринимательства.

В рамках информационно-просветительских мероприятий и популяризации законодательства о защите прав потребителей опубликовано 3 статьи в СМИ, записано 1 выступление на телевидении, размещено 87 информаций на сайте администрации города Благовещенска.

В целях развития правовой грамотности и правосознания, формирования практических навыков правильного потребительского поведения обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска, а также в связи с Всемирным днем защиты прав потребителей проведены:

- городской конкурс на знание основ законодательства о защите прав потребителей, в котором приняли участие обучающиеся 10-х классов из 7 общеобразовательных организаций г. Благовещенска;

- классные часы, викторины в общеобразовательных организациях, в ходе которых были рассмотрены основы потребительских прав и оценены знания Закона РФ «О защите прав потребителей» (охват составил более 4000 обучающихся).

Приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей.

В рамках Форума:

- проведена работа четырех тематических площадок, где жители и гости города смогли проконсультироваться по интересующим вопросам;

- проведены тематические лекторные мероприятия и семинар для студентов и жителей города;

- проведены выездные мероприятия в учебных заведениях в целях развития правовой грамотности, формирования практических навыков правильного потребительского поведения, популяризации законодательства о защите прав потребителе

- проведена выставка-дегустация продукции амурских производителей «Покупайте Амурское», в которой приняли участие 9 товариществ;

- проведена встреча местных товаропроизводителей по вопросу использования регионального знака качества «Сделано в Амурской области».

В работе Форума приняли участие более 700 человек.

Результаты работы Форума показали высокую активность, актуальность и заинтересованность в вопросах защиты прав потребителей среди населения.


За 1 полугодие 2023 года отделом по защите прав потребителей

управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска рассмотрено 446 обращений, оказана помощь в составлении 232 претензий и 11 исковых заявлений,  203 заявителя получили консультации по вопросам потребительского законодательства.

 Наибольшее количество обращений связано со сферой  то

рговли  338 (76%), на сферу оказания обратилось 84 (19%) потребителя, по другим вопросам поступило 24 (5 %) обращения.

Граждане имеют возможность обратиться в электронной форме и в кратчайшие сроки получить ответы на возникающие вопросы в разделе «Консультации по защите прав потребителей», размещенном на главной странице сайта администрации города Благовещенска www.admblag.ru

В рамках административной деятельности за указанный отчетный период специалистами отдела по защите прав потребителей организовано и проведено, в том числе совместно с инспекторами управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике САХА (Якутия), сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» 389 мероприятий по соблюдению действующего законодательства, установлено 343 нарушения, из них наибольшее количество нарушений выявлено по несанкционированной уличной торговле – 230, в сфере благоустройства – 101, в других сферах – 12.

По выявленным нарушениям специалистами в пределах их компетенции составлены протоколы об административных правонарушениях.

В целях информирования бизнес-сообщества по вопросам осуществления предпринимательской деятельности дано 39 консультаций, размещено в СМИ и на сайте 26 информаций, вручено нарочно и направлено по электронной почте  181 информационное письмо, принято участие в организации и проведении 3 публичных мероприятий для субъектов предпринимательства.

В рамках информационно-просветительских мероприятий и популяризации законодательства о защите прав потребителей опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено  74 информации на сайте администрации города Благовещенска.

В целях развития правовой грамотности и правосознания, формирования практических навыков правильного потребительского  поведения обучающихся муниципальных общеобразовательных  организаций города Благовещенска, а также в связи с Всемирным днем защиты прав потребителей проведены:

- городской  конкурс на знание основ законодательства о защите прав потребителей, в котором приняли участие обучающиеся 10-х классов из 7  общеобразовательных организаций г. Благовещенска;

- классные часы, викторины в общеобразовательных организациях, в ходе которых были рассмотрены основы потребительских прав и оценены знания Закона РФ «О защите прав потребителей» (охват составил более 4000 обучающихся).

-  работа «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей, в ходе которой рассмотрено 65 обращений, составлены 21 претензия и 2 исковых заявления, дано 42 консультации. 

Приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей.

В работе Форума приняли участие более 700 человек.

Результаты работы Форума показали высокую активность, актуальность и заинтересованность в вопросах защиты прав потребителей среди населения.

В рамках Всемирного дня защиты прав потребителей (15 марта) проведен ряд мероприятий.

1. Городской конкурс среди обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска на знание основ законодательства о защите прав потребителей (10.03.2023).

В Конкурсе приняли участие команды 10-х классов общеобразовательных организаций г. Благовещенска: «Гимназии № 25», «Лицея № 6», «Лицея № 11», «Школы № 5», «Школы № 15», «Школы № 17» и «Школы № 27».

Конкурс проводился в форме игры КВН. Игра состояла из 3-х раундов и включала задания с вопросами по законодательству Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и смежных с ней отраслей права.

В ходе конкурса участники показали достойный уровень знаний в области защиты прав потребителей, проявили высокую активность, самостоятельность суждений, а также творческий подход, артистизм, оригинальность и находчивость.

По итогам конкурса места распределились следующим образом:

- 1 место заняла команда МАОУ «Школа № 5»;

- 2 место завоевала команда МАОУ «Гимназия № 25»;

- 3 место заняла команда МАОУ «Лицей № 6».

Команды-победители награждены дипломами и призами. Команды-участники награждены благодарственными письмами за активное участие в конкурсе.

Проведение ежегодных конкурсов в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей стало традицией, необходимостью и целью их проведения является, прежде всего, потребительское просвещение и обучение подрастающего поколения - школьников, формирование практических навыков грамотного поведения при решении вопросов по защите своих прав.

2. Тематические классные часы в 10 общеобразовательных организациях (с 01.03.2023 по 15.03.2023).

Школьникам на конкретных примерах было разъяснено, как используя знания Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

3. Проведена работа «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2023 по 15.03.2023), в ходе которой рассмотрено 65 обращений, составлены 21 претензия и 2 исковых заявления, дано 42 консультации.

4. Приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей (15.03.2023).

В рамках Форума:

- проведена работа четырех тематических площадок, где жители и гости города смогли проконсультироваться по интересующим вопросам;

- проведены тематические лекторные мероприятия и семинар для студентов и жителей города;

- проведены выездные мероприятия в учебных заведениях в целях развития правовой грамотности, формирования практических навыков правильного потребительского поведения, популяризации законодательства о защите прав потребителей;

- проведена выставка-дегустация продукции амурских производителей «Покупайте Амурское», в которой приняли участие 9 товариществ;

- проведена встреча местных товаропроизводителей по вопросу использования регионального знака качества «Сделано в Амурской области».

В работе Форума приняли участие более 700 человек.

Результаты работы Форума показали высокую активность, актуальность и заинтересованность в вопросах защиты прав потребителей среди населения и студентов.

5. Размещено на сайте администрации г. Благовещенска 15 тематических публикаций по вопросам защиты прав потребителей (с 01.03.2023 по 15.03.2023).

За 1 квартал 2023 года в отдел по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска поступило 231 обращение.
Анализ обращений показал, что наибольшее количество обращений поступило по вопросам торговли 165 (71%) и оказания услуг 53 (23%), по другим вопросам поступило 13 (6 %) обращений.
По результатам рассмотрения обращений оказана помощь в составлении 109 претензии, 6 исковых заявлений, 116 заявителей получили консультации по вопросам потребительского законодательства.
Благодаря организованному на главной странице сайта администрации города Благовещенска admblag.ru разделу «Консультации по защите прав потребителей» граждане имеют возможность обратиться в электронной форме и в кратчайшие сроки получить ответы на возникающие вопросы.
Обращения в электронной форме позволяют сократить время, упрощают процедуру официального направления обращения для рассмотрения, при этом не требуется личного присутствия заявителя, что очень удобно для пенсионеров, граждан с физическими ограниченными возможностями, а также проживающих в отдаленных районах города.
В целях обеспечения исполнения действующего законодательства на территории города Благовещенска за 1 квартал 2023 года специалистами отдела по защите прав потребителей управления организовано и проведено, в том числе совместно с Управлением Россельхознадзора по Амурской области, МО МВД России «Благовещенский», Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 174 профилактических мероприятия, установлено 158 нарушений, из них наибольшее количество нарушений выявлено по несанкционированной уличной торговле – 95, в сфере благоустройства – 59, в других сферах – 4.
По выявленным нарушениям специалистами в пределах их компетенции составлены протоколы об административных правонарушениях.
В рамках информационно-просветительских мероприятий и популяризации законодательства о защите прав потребителей опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено 35 информаций на сайте администрации города Благовещенска.
Для хозяйствующих субъектов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности проведено 6 консультаций.
В целях развития правовой грамотности и правосознания, формирования практических навыков правильного потребительского поведения обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска, популяризации законодательства о защите прав потребителей, а также в связи с Всемирным днем защиты прав потребителей 10.03.2023 года проведен городской конкурс на знание основ законодательства о защите прав потребителей.
В Конкурсе приняли участие обучающиеся 10-х классов из 7 общеобразовательных организаций г. Благовещенска.
В 10 образовательных организациях проведены тематические классные часы на знание закона РФ «О защите прав потребителей».
Специалисты отдела приняли участие в организации и работе первого в Амурской области Форума по защите прав потребителей. Результаты Форума показали высокую активность, актуальность и заинтересованность в вопросах защиты прав потребителей среди населения и студентов.
Работа отдела по эффективности организации системы правового образования потребителей и предпринимателей, усилению мер в сфере защиты прав потребителей будет продолжена.

            

Отчет

об исполнении мероприятий за 2022 год муниципальной программы

«Защита прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска на 2021 - 2025 годы»,

утвержденной Постановлением администрации города Благовещенска

от 06.05.2020 № 1358

N п/п

Содержание мероприятия


Информация об исполнении

 

1. Повышение уровня защиты прав потребителей

1.1.

Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан о нарушении прав потребителей

В целях повышения эффективности защиты прав потребителей, совершенствования форматов обращений

на главной странице сайта администрации города Благовещенска обновлен раздел «Защита прав потребителей» с подразделами и возможностью перехода по ссылке к информационным материалам, которые постоянно пополняются и актуализируется.

Благодаря организованному разделу граждане имеют возможность обратиться в электронной форме и в кратчайшие сроки получить ответы на возникающие вопросы.

Обращения в электронной форме позволяют сократить время, упрощают процедуру официального направления обращения для рассмотрения, не требуют личного присутствия заявителя, что очень удобно для пенсионеров, граждан с физическими ограниченными возможностями, а также проживающих в отдаленных районах города.

Оказание юридической помощи    проводится на безвозмездной основе и индивидуального подхода к  каждому потребителю.

1.2.

Содействие контролирующим органам в решении вопросов по защите прав потребителей

В целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей, совершенствования механизмов обеспечения прав потребителей приняли участие, в т.ч. в организации и проведении:

- заседаний межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия в сфере защиты прав потребителей (под председательством заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанове П.И.);

- коллегии обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в Амурской области (при Управлении Роспотребнадзора по Амурской области);

- рабочей встречи по вопросу организации и проведения Форума в сфере защиты прав потребителей;

- заседания рабочей группы по вопросам осуществления мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с муниципалитетами области.

1.3.

Проведение мониторинга практики применения требований законодательства защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

По результатам оценки эффективности воздействия Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее – Закон) выявлены проблемные вопросы.

В целях совершенствования Закона в Правительство Амурской области ранее направлены предложения для внесения изменений в части установления:

- неустойки за нарушение продавцом срока возврата денежной суммы за товар надлежащего качества, установленного п. 2 ст. 25 Закона, определив период времени с которого должен исчисляться трехдневный срок - со дня предъявления соответствующего требования и размер неустойки – 1% цены товара за каждый день просрочки;

- срока возврата денежной суммы за работу (услугу) при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) по правилам ст. 32 Закона - в течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования и неустойку за просрочку в размере 3% от суммы, подлежащей возврату.

2. Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

2.1.

Информирование населения через средства массовой информации и на сайтах исполнителей, участников программы о некачественных и опасных товарах и услугах в случае поступления их на потребительский рынок

В рамках информационных мероприятий до потребителей доведены результаты проверок, последствия приобретения товаров (работ, услуг) у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в нарушение требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, в том числе при несанкционированной уличной торговле.

В порядке информационного взаимодействия в 2022 году на сайтах участников Программы размещена следующая информация.

1. На сайте Управления Роспотребнадзора по Амурской области:

- о снятии с реализации 1,5 т некачественной и фальсифицированной пищевой продукции на общую сумму 450 тыс.руб., в том числе 380 кг плодоовощной продукции без маркировки и товаросопроводительной документации на общую сумму 121,0 тыс.руб.

2. На сайте Россельхознадзора по Амурской области:

- о выявлении и уничтожении заражённой продукции, представляющей угрозу, в количестве 20 т; 

- о выявлении 5 нарушений фитосанитарного законодательства - реализация подкарантинной продукции без документов подтверждающих её фитосанитарную безопасность.

2.2.

Информирование граждан через средства массовой информации и на сайтах исполнителей, участников программы о типичных нарушениях прав потребителей, о результатах мероприятий по соблюдению требований действующего законодательства РФ

В целях пропаганды законодательства о защите прав потребителей и повышения уровня потребительского просвещения в СМИ и на главной странице сайта администрации города Благовещенска организованы регулярные публикации по потребительской тематике.

Материалы содержат информацию о наиболее частых, типичных нарушениях, а так же разъяснения, рекомендации, предостережения, в случаях недобросовестных, мошеннических действий.

В 2022 году: опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено 167 информаций на сайте администрации г.Благовещенска, записано 2 выступления на телевидении.

2.3.

Информирование потребителей о комплексном состоянии потребительского рынка

В ежегодном обзоре состояния потребительского рынка представлены:

- анализ состояния и тенденций развития организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- динамика предприятий в сравнении 3-5 лет;

- оборот розничной торговли организаций;

- обеспеченность площадями;

- изменения в реформируемых секторах потребительского рынка.

2.4.

Содействие и участие в организации и проведении просветительских мероприятий об основах потребительских прав среди обучающихся общеобразовательных организаций города Благовещенска

В 2022 году в общеобразовательных организациях проведены мероприятия на тему: «Потребительские знания со школьной скамьи»; «Хотите – не хотите ли, но все мы потребители»; «Права потребителя»; «Мои права как потребителя»; «Потребитель и его права» (охват составил более 4000 обучающихся).

Школьникам на конкретных примерах было доступно разъяснено, как работает в реальности основной закон, защищающий права потребителя, как потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

В результате проведенных занятий школьники смогли постичь не только основы потребительских знаний в области защиты прав потребителей, но и приобрели незаменимый практический опыт, касающийся разрешения спорных ситуаций при продаже товаров.

2.5.

Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню прав потребителей

В связи с Всемирным днем защиты прав потребителей, а также в целях привлечения внимания к вопросам сферы финансовых услуг, формирования финансовой грамотности в 2022 году:

1. Проведен городской конкурс «Справедливые цифровые финансовые услуги» среди обучающихся 10-х классов муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска.

В Конкурсе приняли участие обучающиеся 10-х классов из 8-ми общеобразовательных организаций г. Благовещенска.

Результаты конкурса показали высокую активность, актуальность, заинтересованность в вопросах сферы финансовых услуг и защиты прав потребителей среди школьников.

Кроме того, в общеобразовательных организациях проведены классные часы, викторина в ходе которых были рассмотрены основы потребительских прав и оценены знания Закона РФ «О защите прав потребителей»

2. Проведена работа «горячей линии», в ходе которой проконсультировано 28 граждан по вопросам защиты прав потребителей, составлено 12 претензий в адрес продавцов, исполнителей.

3. Проведен опрос жителей города Благовещенска для получения сведений об использовании кредитных продуктов, об отношении к покупкам в кредит, об уровне качества финансовых услуг за последние 5 лет, о правовой грамотности граждан и повышении уровня знаний в указанной сфере, о предпочитаемых формах расчетов, о методах ведения семейных бюджетов.

Итоги опроса показали, что большинство граждан (77%) владеют знаниями в финансовой сфере.

2.6.

Организация и проведение семинаров, «круглых столов», конференций, совещаний для хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

В целях обеспечения защиты прав потребителей и соблюдения требований потребительского законодательства хозяйствующими субъектами приняли участие, в т.ч. в организации и проведении:

- заседания рабочей группы по вопросам осуществления мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с муниципалитетами области;

- семинаров на тему «Обязательная маркировка участников оборота молочной продукции», «Обязательные требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания».

3. Выявление, пресечение и предупреждение правонарушений в сфере защиты прав потребителей и смежных с ним отраслей права

3.1.

Рассмотрение обращений потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав

За 2022 год отделом по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации г. Благовещенска рассмотрено 1022 обращения, дано 489 консультаций.

От общего числа обратившихся 210 (21 %) – это граждане с низким уровнем дохода, социально незащищенные.       

3.2.

Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды

Обращений потребителей о товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды в отдел по защите прав потребителей в 2022 году не поступало.

3.3.

Оказание юридической помощи потребителям в составлении претензий в адрес продавцов, исполнителей, изготовителей

За 2022 год оказана помощь потребителям в составлении 491 претензии в адрес продавцов, исполнителей, изготовителей.

3.4.

Оказание юридической помощи потребителям в составлении исковых заявлений в судебные органы

В целях обеспечения судебной защиты прав потребителей

оказана помощь в составлении и подготовке 42 исковых заявлений в суд.

3.5.

Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания по письменным обращениям потребителей

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году проверки проводились в особом порядке и в исключительных случаях. Для принятия мер по соблюдению требований в сфере защиты прав потребителей по 2 письменным обращениям с хозяйствующими субъектами проведена информационно-разъяснительная работа об обязанности соблюдения требований в указанной сфере.

3.6.

Консультирование представителей предпринимательского корпуса по вопросам соблюдения действующего законодательства РФ

В целях соблюдения требований потребительского законодательства для хозяйствующих субъектов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности проведено 43 консультации, размещено на сайте и в СМИ 29 публикаций.

3.7.

Организация и проведение совместно с контролирующими органами мероприятий по выявлению и пресечению торговли с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией города Благовещенска

В целях пресечения торговли с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией города Благовещенска, организованы и проведены совместно с сотрудниками полиции и инспекторами Управления Россельхознадзора по Амурской области ежедневные мероприятия (согласно графику).

Особое внимание уделялось местам наибольшей проходимости граждан и реализации продовольственной группы товаров (фруктов, овощей, ягод, рыбы, морепродуктов, яйцо, мясом, шашлыками).

За торговлю вне схемы размещения нестационарных торговых объектов специалистами отдела по защите прав потребителей за 2022 год составлено 763 протокола об административных правонарушениях по ст. 4.16 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области». Сумма вынесенных штрафных санкций составила 2302,0 тыс. руб.

Проводимые мероприятия направлены на пресечение незаконной уличной торговли, на её легализацию, приведение в цивилизованные формы.

3.8.

Принятие участия в организации и проведении мероприятий по соблюдению законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольно-надзорными органами совместно с общественными организациями

В рамках мероприятий, направленных на борьбу с нарушениями в сфере оборота алкогольной продукции и снижение алкоголизации населения на территории города Благовещенска в 2022 году во взаимодействии с сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» и общественной организацией молодежным центром «Выбор» проведено 91 мероприятие, установлено 18 нарушений, в том числе:

- продажа алкогольной продукции несовершеннолетним – 5;

- продажа алкогольной продукции в нарушение ограничения времени – 6;

- продажа алкогольной продукции в нарушение иных ограничений – 7 (2 - пиво в розлив в МКД, 3 - в дни полного запрета, 2 – без вскрытия потребительской тары).

По установленным нарушениям сотрудниками полиции составлены протоколы и направлены в суд, сумма вынесенных штрафных санкций - 42,0 тыс.руб.

4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

4.1.

Повышение квалификации, организация и проведение обучающих семинаров для специалистов администрации города по вопросам защиты прав потребителей

Приняли участие в обучающем семинаре по оказанию муниципальных услуг.

4.2.

Участие в организации и проведении смотров качества, конкурсов профессионального мастерства

В рамках проведения Ярмарки выходного дня «Покупайте Амурское» организованы дегустации молочной продукции, хлебобулочных и кондитерских изделий, меда, рыбной продукции, безалкогольных напитков и других товаров Амурских товаропроизводителей: АО «Молочный комбинат Благовещенский», ООО «Амурский хлеб» и ООО «Амурский хлебушко», ООО «Ключель», компания «Эра здоровья» ИП Зиброва Ю.И., ИП Капустина и другие.

4.3.

Содействие в прохождении практики студентов

Обращений о прохождении практики в 2022 году не поступало.

Информация

о работе отдела по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска 

за 2022 год

 

Защита прав потребителей касается всего мирового сообщества, так как каждый человек, приобретающий товары и услуги для личных или семейных нужд, является потребителем.    

Важность учета интересов потребителей особенно актуальна в условиях меняющейся экономической ситуации, широкого применения информационно-телекоммуникационных технологий, стремительного развития электронной коммерции. 

По данным аналитической компании Data Insight (Дата Инсайт), специализирующейся на онлайн-ритейле, рынок электронной коммерции ежегодно демонстрирует стремительный рост, и в дальнейшем будет увеличиваться.

С ростом онлайн-торговли растет и число потребителей, которые сталкиваются с нарушением своих прав.

В текущей ситуации положение еще усложняется санкциями, уходом иностранных компаний, часть из которых в одностороннем порядке прекратили осуществление обязательств.

Поэтому потребители как более слабая сторона в правоотношениях с продавцами, исполнителями (изготовителями) нуждаются в дополнительной защите со стороны всех уровней национальной системы защиты прав потребителей.

Органы местного самоуправления являются наиболее приближенными к населению и обеспечивают оперативную защиту прав потребителей непосредственно по месту жительства граждан, что является бесспорным обстоятельством при выборе структуры в случае нарушения прав граждан для защиты своих интересов.

Защита прав потребителей администрацией города Благовещенска осуществляется отделом по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг (далее – отдел по защите прав потребителей) по следующим основным направлениям:

1.     Рассмотрение обращений потребителей;

2. Проведение мероприятий по соблюдению требований законодательства (административная практика);

3. Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей.

В целях повышения эффективности защиты прав потребителей, совершенствования форматов обращений, информирования и повышения правовой грамотности участников правоотношений в данной сфере отделом по защите прав потребителей:

- разработана и утверждена муниципальная программа «Защита прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска на 2021 - 2025 годы»;

- обеспечены поддержка и развитие системы обратной связи, расширены информационные каналы (созданы аккаунты в социальных сетях Телеграмм, ВКонтакте, Одноклассники);

- на главной странице сайта администрации города Благовещенска обновлен раздел «Защита прав потребителей» с подразделами и возможностью перехода по ссылке к информационным материалам, которые постоянно пополняются и актуализируются.

 1.     Рассмотрение обращений потребителей

При рассмотрении заявлений и жалоб потребителей специалисты отдела в пределах полномочий:

- консультируют по вопросам защиты потребительских прав;

- оказывают помощь в составлении претензий и исковых заявлений;

- осуществляют судебную защиту прав потребителей;

- оказывают помощь в разрешении конфликтных ситуаций между хозяйствующими субъектами и потребителями посредством разъяснительной работы, переговоров;

- осуществляют проверки фактов, изложенных в письменных обращениях.

В случае установления нарушений материалы по подведомственности направляют в контрольно-надзорные органы.

Гражданам предоставлена возможность обратиться и бесплатно получить юридическую помощь посредством телефонной связи, личного приема и интернет-коммуникаций.

Наибольшее количество обращений 992 (97%) поступило в устной форме по телефону и в ходе личного приема, указанные формы обращения являются наиболее востребованными и дают возможность получить оперативную помощь.

Обращения в электронной форме позволяют сократить время, упрощают процедуру официального направления обращения для рассмотрения, при этом не требуется личного присутствия заявителя, что очень удобно для пенсионеров, граждан с физическими ограниченными возможностями, а также проживающих в отдаленных районах города.

Всего в 2022 году в отдел по защите прав потребителей поступило 1022 обращения, в том числе 30 письменных, 992 устных, из них 15 обращений в электронном формате.

По результатам рассмотрения обращений дано 489 консультаций, составлена 491 претензия и подготовлено 42 исковых заявления в суд.

Анализ обращений потребителей за 2022 год показал, что структура и количество существенно не изменились по сравнению с 2020, 2021 годами.

Незначительные изменения объясняются стабильностью развития правоотношений в данной сфере, формированием правовой грамотности и культуры мирного, конструктивного разрешения конфликтов, как потребителей, так и субъектов предпринимательства.

Формированию и повышению указанных факторов способствует доступность для граждан и хозяйствующих субъектов квалифицированной юридической помощи специалистов отдела по защите прав потребителей.

Кроме того, специалистами отдела по защите прав потребителей в СМИ, на официальном сайте администрации города Благовещенска регулярно записываются и публикуются материалы по потребительской тематике.

Материалы содержат информацию о наиболее частых, типичных нарушениях, а так же разъяснения, рекомендации, предостережения в случаях недобросовестных, мошеннических действий со стороны продавцов, изготовителей (исполнителей), физических лиц.

     

Информация об обращениях граждан по защите прав потребителей

в динамике 3 лет

Показатели


2020 г.

 

2021 г.

2022 г.

Всего рассмотрено обращений

1013

1019

1022

Составлено исков

41

30

42

Составлено претензий

587

387

491

     

От общего числа обратившихся 210 (21 %) – это граждане с низким уровнем дохода, социально незащищенные. Структура граждан по категориям, обратившихся за помощью в отдел в динамике 3 лет, представлена следующим образом.

Структура граждан по категориям в динамике 3 лет

Категории граждан

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Инвалиды

18 (1,8%)

10 (1,0%)

6 (1%)

Пенсионеры 82 (8,0%) 120 (12,0%) 167 (16%)
Работники бюджетной сферы 20 (2,0%) 14 (1,0%) 30 (3%)
Студенты 2 (0,2%) 5 (1,0%) 7 (1%)
Другие категории граждан 891 (88,0%) 870 (85,0%) 812 (79%)
Всего 1013 1019 1022

 

Основные причины обращений:

- продажа товаров, выполнение работ (услуг) ненадлежащего качества;

- лишение возможности в реализации права потребителей на участие в проверке качества товара;

- отказ продавцов, исполнителей (изготовителей) от приема письменных претензий потребителей;

- нарушение сроков удовлетворения требований потребителей;

- нарушение сроков выполнения работ, оказания услуг;

- неисполнение обязательств по договорам оказания услуг;

- отказ в выплате неустойки;

- навязывание дополнительных услуг;

- ущемление прав потребителей по сравнению с действующим законодательством;

- предоставление недостоверной или неполной информации о товаре (работе, услуге).

По характеру поступивших обращений потребителей число основных, по-прежнему, составляет сфера торговли 716 (70%) от общего количества рассмотренных обращений, в том числе:

- 526 (51,5%) - по приобретению некачественного товара;

- 82 (8,0%) – по приобретению качественного товара;

- 24 (2,3%) – по предоставлению неполной, недостоверной информации о товаре;

- 84 (8,2%) – по другим вопросам.

 

Структура обращений по вопросам в сфере торговли

в динамике 3 лет

 

Вопросы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

по приобретению некачественного товара

581 (57%)

486 (47,7%)

526 (51,5%)

по приобретению качественного товара

31 (3%)

86 (8,4%)

82 (8%)

по предоставлению неполной, недостоверной информации о товаре

26 (3%)

24 (2,3%)

24 (2,3%)

по другим вопросам

60 (6%)

119 (11,6%)

84 (8,2%)

Всего

698 (69%)

715 (70%)

716 (70%)

 

В сфере услуг поступило 238 (23,0%) обращений, из них по вопросам:

- бытового обслуживания населения – 142 (13,9%);

- коммунального хозяйства – 28 (2,7%);

- туристских услуг – 17 (1,6%);

- услуг транспорта – 13 (1,2%);

- медицинских услуг – 12 (1,1 %);

- услуг связи – 10 (1,0%);

- общественного питания – 7 (0,7%);

- строительных услуг – 4 (0,4%);

- финансовых услуг – 4 (0,3%);

- образовательных услуг – 1 (0,1%).

Структура обращений по вопросам в сфере услуг

в динамике 3 лет

 

Вопросы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

по бытовому обслуживанию населения

126 (12,4%)

131 (12,8%)

142 (13,9%)

по коммунальному хозяйству

14 (1,4%)

13 (1,3%)

28 (2,7%)

по медицинским услугам

10 (1,0%)

12 (1,2%)

12 (1,1 %)

по образовательным услугам

0 (0,0 %)

0 (0,0 %)

1 (0,1%)

по строительным услугам

6 (0,6 %)

1 (0,1%)

4 (0,4%)

по услугам связи

13 (1,3%)

12 (1,2%)

10 (1,0%)

по услугам транспорта

36 (3,5%)

23 (2,2%)

13 (1,2%)

по общественному питанию

2 (0,2%)

11 (1,0%)

7 (0,7%)

по туристским услугам

40 (3,9%)

13 (1,2%)

17 (1,6%)

по финансовым услугам

1 (0,1%)

10 (1,0%)

4 (0,3%)

по другим услугам

0

11 (1,0%)

0

Всего

248 (24,4%)

237 (23,0%)

238 (23,0%)

По другим вопросам (в сфере благоустройства, общественного порядка, законности деятельности объектов торговли и общественного питания, исполнению судебных решений и пр.) в 2022 году поступило 68 (7,0%) обращений, в 2021 году - 67 (7,0%), в 2020 году – 67 (6,6%) обращений.

Структура обращений потребителей за 2022 год

 

В сфере торговли наибольшее количество обращений потребителей связано с низким качеством технически сложных товаров бытового назначения 351 (67,0%), в частности: мобильных телефонов, смартфонов, компьютерной техники, телевизоров, холодильников.

Кроме того по вопросам качества товара претензии поступали на обувь, одежду, мебель и другие товары 175 (33,0%), также при продаже товаров продавцы предоставляли недостоверную информацию о производителе и потребительских свойствах.

 

Структура обращений потребителей на ненадлежащее качество товаров

в разрезе групп товаров в динамике 3 лет

 

№п/п

Вид товара

Количество обращений

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1.

Одежда

23 (4,0%)

41 (8,5%)

32 (6,0%)

2.

Обувь

41 (7%)

56 (11%)

55 (10,4%)

3.

Мебель

12 (2,0%)

25 (5,5%)

16 (3,0%)

4.

Технически сложные товары бытового назначения,

в том числе:

454 (78,0 %)

257 (53,0%)

351 (67,0%)

 

мобильные телефоны, смартфоны

251 (43,0%)

96 (9%)

183 (35,0%)

 

стиральные машины

5 (0,8%)

8 (0,8%)

6 (1,1%)

 

компьютерная техника

28 (5,0%)

12 (1,2%)

21 (4,0%)

 

пылесосы

5 (0,8%)

4 (0,4%)

3 (0,6 %)

 

холодильники

13 (2,2%)

15 (1,5%)

 

12 (2,3%)

 

телевизоры

7 (1,2%)

11 (1,7%)

16 (3,0%)

 

иные технически сложные товары бытового назначения

145 (25,0%)

111 (22%)

110 (21,0%)

5.

Другие товары

51 (9,0%)

107 (22%)

72 (13,6%)

 

Всего обращений

581

486

526

Обращения граждан в сфере услуг в основном 142 (13,9%) касались бытового обслуживания населения, а именно некачественного выполнения и нарушения сроков ремонта бытовой техники 27 (2,6%), а также по договорам на изготовление и установку мебели 5 (0,5%), металлопластиковых конструкций (окон, балконных блоков) - 19 (1,8%), по иным вопросам бытовой сферы услуг (парикмахерских услуг, услуг химчистки, автомоек и пр.) поступило 91 (9,0%) обращение.

По всем поступившим вопросам в сфере торговли и услуг даны консультации, кроме того информация с разъяснениями по их решению доведена до широкого круга граждан путем размещения на главной странице сайта администрации города Благовещенска.

Специалисты отдела по защите прав потребителей оказывают содействие потребителям в восстановлении и защите их прав в судебном и досудебном порядке.

Досудебный и судебный порядок урегулирования споров являются средствами защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов.

В 2022 году специалистами отдела оказана помощь в составлении 491 претензии, 42 исковых заявлений в суд к продавцам (исполнителям), а также в подготовке документов.

 

Количество исковых заявлений и претензий

в динамике 3 лет

 

 

Оперативное рассмотрение обращений и оказание претензионной помощи гражданам, позволяют в 96 % случаев урегулировать споры в досудебном порядке, без передачи материалов в суд, что свидетельствует об эффективности защиты прав потребителей специалистами отдела.

По результатам проведенной работы за 2022 год в семейные бюджеты потребителей возвращено 5846,2 тыс.руб.

 

Возмещение затрат потребителям, связанных с приобретением товаров, услуг в динамике 3 лет

 

п/п

Виды товаров, услуг

2020 г.

(тыс.руб.)

2021 г.

(тыс.руб.)

2022 г.

(тыс.руб.)

1.

Одежда

531,0

492,5

386,3

2.

Обувь

97,9

157,3

175,9

3.

Мебель

114,1

491,0

511,1

5.

Бытовая техника,

в том числе:

1726,5

1827,9

2758,9

 

мобильные телефоны, смартфоны

673,2

622,1

1199,7

 

стиральные машины

69,2

95,9

12,8

 

компьютерная техника

266,3

221,5

161,1

 

пылесосы

11,0

52,0

17,0

 

холодильники

122,6

89,8

26,1

 

телевизоры

48,0

139,4

243,1

 

иные технически сложные товары бытового назначения

547,2

617,2

1099,1

6.

Другие товары

748,0

974,0

508,9

7.

Коммунальное хозяйство

4,8

0,0

0,0

8.

Медицинские услуги

158,2

125,5

60,3

9.

Образовательные услуги

0,0

0,0

16,5

10.

Строительные услуги

120,0

0,0

0,0

11.

Услуги связи

0,9

0,5

1,2

12.

Услуги транспортного обслуживания

584,2

195,1

30,9

13.

Туристские услуги

2061,5

1065,5

834,5

14.

Услуги общественного питания

0,0

0,0

10,0

15.

Финансовые услуги

0,0

84,7

0,0

16.

Другие услуги

0,0

11,2

0,0

17.

Бытовое обслуживание населения, в том числе:

502,4

652,4

496,8

 

по установке «Евроокон», дверей

93,0

90,0

84,9

 

по изготовлению мебели

198,2

345,4

205,0

 

по ремонту бытовой техники

101,7

49,9

105,9

 

по иным видам услуг

109,5

167,1

101,0

18.

Другие вопросы

45,5

18,2

54,9

 

Всего

6695,0

6105,8

5846,2

 

Размер возвращенных денежных средств за товары, услуги (работы) не прогнозируем, и зависит от ряда факторов: изменения (увеличения, уменьшения) стоимости товаров (услуг, работ), количества обращений, общей экономической ситуации.

Каждый из этих факторов по-своему влияет на размер возмещения затрат потребителям.

Так, например, показателями, характеризующими динамику величины возврата денежных средств в сфере торговли за товар в основном являются его стоимость и количество обращений, которые в свою очередь зависят от ряда иных факторов.

Повышенные показатели сумм возврата денежных средств в целом за предметы одежды, обуви, мебели, бытовой техники, другие товары в 2022 году (4341,10 тыс. руб.) по сравнению с 2020 и 2021 годами (в 2020 году – 3217,5 тыс.руб., в 2021 – 3942,7 тыс.руб.) связаны с тем, что в 2022 году поступило больше обращений о возврате дорогостоящих технически-сложных товаров бытового назначения (смартфонов, роботов-пылесосов, телевизоров и пр.).

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2021, 2022 годах в сравнении с 2020 годом (4,8 тыс.руб.) поступившие обращения не были связаны с материальными затратами.

Более высокие суммы возмещения в сфере медицинских услуг в 2020 (158,2 тыс.руб.) и 2021 (125,5 тыс.руб.) годах по сравнению с 2022 годом (60,3 тыс.руб.) объясняются большим количеством обращений и высокой ценой на оказание таких платных медицинских услуг как: протезирование, лечение и имплантация зубов, лечебные массажи, косметологические услуги (стоимость услуг по договорам составляла от 6 до 180 тыс.руб.).

По вопросам образовательных услуг в 2020 и в 2021 годах претензий не поступало, в 2022 году вопросы в указанной сфере касались возмещения затрат, связанных с добровольным отказом от исполнения договоров на общую сумму 16,5 тыс. руб.

Потребительские вопросы в сфере строительства по возмещению денежных средств были связаны: в 2020 году с выплатой неустойки в размере общей суммы 120,0 тыс.руб. за нарушение сроков строительства жилого дома, по поступившим обращениям в 2022, 2021 годах денежной компенсации не требовалось.

По услугам связи в 2022 году по сравнению с 2020 и 2021 годами обращения связаны с более высоким размером стоимости услуг, что и объясняет более высокий размер возмещенных денежных средств – 1,2 тыс.руб., в 2020 году – 0,9 тыс.руб., 2021 году – 0,5 тыс.руб.

В сфере туристских услуг сумма затрат, подлежащая возмещению потребителям в 2020 году имеет наибольшее значение 2061,5 тыс.руб., в 2021 году – 1065,5 тыс.руб., в 2022 году - наименьший показатель – 834,5 тыс.руб. Объясняется это неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции, повлекшей увеличение количества обращений о возврате денежных средств за несостоявшиеся туры в 2020, 2021 годах.

Аналогичная ситуация и в сфере транспортных услуг: значительная сумма возмещения затрат в 2020 (584,2 тыс.руб.) и 2021 (195,1 тыс.руб.) годах в сравнении с 2022 годом (30,9 тыс.руб.) связана с отменами и переносами авиарейсов.

В сфере оказания услуг общественного питания в 2020, 2021 годах поступившие обращения не связаны с возвратом денежных средств, в 2022 году вопросы в указанной сфере касались возврата денег, внесенных в качестве предоплаты в размере 10,0 тыс.руб.

По вопросам бытового обслуживания ситуация в части возврата денежных средств имеет следующую динамику: в 2020 году сумма возмещенных затрат составила 502,4 тыс.руб., в 2021 году – 652,4 тыс.руб., в 2022 году – 496,8 тыс.руб.

Незначительные изменения в динамике характеризуются, тем, что в 2020 году поступило больше обращений на изготовление и установку металлопластиковых конструкций (окон, балконных блоков, лоджий, дверей), мебели, чем в 2021 и в 2022 годах.   

По другим вопросам сумма возмещенных затрат потребителям имеет более высокий показатель в 2022 году по сравнению с 2020 и 2021 годами, так как поступившие в 2020 и 2021 годах обращения, связаны с менее значительными материальными затратами.

Таким образом, статистические данные дают представление об общей величине возвращенных денежных средств, которая зависит от частоты наступления и размера её требования, а также общего положения в определенных секторах потребительского рынка.

 

2.     Проведение мероприятий по соблюдению требований законодательства (административная практика)

 

Одним из важных направлений деятельности отдела, обеспечивающих защиту прав потребителей, является административная деятельность.

В целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также обеспечения исполнения действующего законодательства на территории города Благовещенска в 2022 году специалистами отдела по защите прав потребителей организовано и проведено, в том числе совместно с инспекторами Управления Россельхознадзора по Амурской области, Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области, сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» 952 профилактических мероприятия, установлено 881 нарушение, в том числе в сфере:

- розничной продажи алкогольной, табачной продукции, сжиженного газа – 22

(2,5%);

- благоустройства – 94 (10,7%);

- несанкционированной уличной торговли – 763 (86,6%);

- применения контрольно-кассовой техники – 2 (0,2%).

По всем выявленным нарушениям специалистами в пределах компетенции выданы предписания об устранении, составлены протоколы об административных правонарушениях.

За торговлю с нарушением утвержденной администрацией города Благовещенска схемы размещения нестационарных торговых объектов специалистами отдела по защите прав потребителей за 2022 год составлено 763 протокола об административных правонарушениях по ст. 4.16 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области». Сумма вынесенных штрафных санкций составила 2302,0 тыс. руб.

Мероприятия по пресечению торговли вне схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города проводились специалистами отдела по защите прав потребителей ежедневно совместно с сотрудниками МО МВД России «Благовещенский» и инспекторами Управления Россельхознадзора по Амурской области согласно графику.

Особое внимание уделялось местам наибольшей проходимости граждан и реализации продовольственной группы товаров (фруктов, овощей, ягод, рыбы, морепродуктов, яйцо, мясом, шашлыками).

Проводимые мероприятия направлены на пресечение незаконной уличной торговли, на её легализацию, приведение в цивилизованные формы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году проверки проводились в особом порядке и в исключительных случаях. Для принятия мер по соблюдению требований в сфере благоустройства с руководителями предприятий потребительского рынка проведены профилактические мероприятия, направленные на предотвращение нарушений (выдача уведомлений, информационно-разъяснительная работа об обязанности соблюдения Правил благоустройства). За отчетный 2022 год:

- обследовано более 2500 объектов;

- выдано 94 предписания.

Выявленные нарушения устранены в предписанные сроки.

В рамках взаимодействия с Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области приняли участие в проведении 2 профилактических визитах за соблюдением применения ККТ, в ходе которых установлено 2 нарушения, инспекторами Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области выданы предупреждения об их устранении.

В целом, результаты административной практики в динамике 3 лет характеризуются следующими данными.

 

Результаты мероприятий, проведенных по городу

в динамике 3 лет 

Период

Количество мероприятий

Количество

нарушений

Удельный вес

нарушений, в %

Штрафы

(тыс. руб.)

2020 г.

890

859

96

1343,0

2021 г.

934

832

89

1892,5

2022 г.

952

881

92

2347,0

 

Анализ результатов проведенной работы показывает, что при увеличении количества проверок наблюдается тенденция снижения нарушений в 2021, 2022 г. в сравнении с 2020 г.

Количественные показатели свидетельствует об эффективности административных мероприятий.

Увеличение размера вынесенных штрафов в 2022 году больше на 454,5 тыс.руб. по сравнению с 2021 годом, и на 1004,0 тыс. руб. в сравнении с 2020 годом.

Разница объясняется увеличением количества протоколов (в сравнении с 2021 г. на 104, с 2020 г. на 102) и назначением штрафа в большем размере за повторные нарушения размещения торговых нестационарных объектов вне утвержденной администрацией города Благовещенска схемы их размещения.

Повторное в течение года совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб. по ч. 2 ст. 4.16 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», ч. 1 ст. 4.16 предусмотрена иная мера ответственности - предупреждение или штраф в размере от 1 до 3 тыс.руб.

        Административный порядок является гарантией защиты прав и интересов потребителей, а также направлен на повышение уровня ведения бизнеса, осуществление предпринимательской деятельности в правовом поле. По результатам правоприменительной практики пресекаются правонарушения, и вырабатывается механизм профилактики нарушений в будущем.

 3.     Правовое просвещение и информирование потребителей, субъектов предпринимательства по вопросам защиты прав потребителей

Формирование высокой правовой культуры населения и борьбы с правовым нигилизмом официально закреплено в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Непосредственно в области защиты прав потребителей право на просвещение закреплено в Законе РФ «О защите прав потребителей».

Просвещение является инструментом формирования правовой культуры, правовой активности личности, способствует адаптации граждан к новой и быстро меняющейся ситуации в условиях рыночной экономики.

Отделом по защите прав потребителей организована доступная система потребительского просвещения с учетом всех групп населения, особое внимание уделяется правовому образованию школьников, студентов и наиболее уязвимым слоям населения - пенсионерам, инвалидам.

В целях повышения правовой грамотности, формирования рационального потребительского поведения в 2022 году опубликовано 3 статьи в СМИ, размещено 167 информаций на сайте, записано 2 выступления на телевидении.

Ежегодно отделом проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню защиты прав потребителей (15 марта).

В связи с Всемирным днем защиты прав потребителей, а также в целях привлечения внимания к вопросам сферы финансовых услуг, формирования финансовой грамотности в 2022 году:

1. Проведен городской конкурс «Справедливые цифровые финансовые услуги» среди обучающихся 10-х классов муниципальных общеобразовательных организаций города Благовещенска. В Конкурсе приняли участие обучающиеся 10-х классов из 8-ми общеобразовательных организаций г. Благовещенска.

Команды-победители награждены дипломами администрации г. Благовещенска и призами, остальные участники награждены благодарственными письмами администрации г. Благовещенска и поощрительными призами за активное участие в конкурсе.

Результаты конкурса показали высокую активность, актуальность, заинтересованность в вопросах сферы финансовых услуг и защиты прав потребителей среди школьников.

Кроме того в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей в образовательных организациях проведены мероприятия на тему: «Потребительские знания со школьной скамьи»; «Хотите – не хотите ли, но все мы потребители»; «Права потребителя»; «Мои права как потребителя»; «Потребитель и его права» (охват составил более 4000 обучающихся).

Школьникам на конкретных примерах было доступно разъяснено, как работает в реальности основной закон, защищающий права потребителя, как потребитель может самостоятельно восстановить нарушенное право. В ходе обучающих мероприятий рассмотрены основные права граждан-потребителей, способы и формы их защиты, ошибки, чаще всего допускаемые потребителями.

В результате проведенных занятий школьники смогли постичь не только основы потребительских знаний в области защиты прав потребителей, но и приобрели незаменимый практический опыт, касающийся разрешения спорных ситуаций при продаже товаров.

2. Организована и проведена работа «горячей линии», в ходе которой проконсультировано 28 граждан по вопросам защиты прав потребителей, составлено 12 претензий в адрес продавцов, исполнителей.

3. Проведен опрос жителей города Благовещенска для получения сведений об использовании кредитных продуктов, об отношении к покупкам в кредит, об уровне качества финансовых услуг за последние 5 лет, о правовой грамотности граждан и повышении уровня знаний в указанной сфере, о предпочитаемых формах расчетов, о методах ведения семейных бюджетов.

Итоги опроса показали, что большинство граждан (77%) владеют знаниями в финансовой сфере.

В целях соблюдения требований потребительского законодательства для хозяйствующих субъектов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности проведено 43 консультации, размещено на сайте и в СМИ 29 публикаций.

В целях выработки согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей, совершенствования механизмов обеспечения прав потребителей приняли участие, в т.ч. в организации и проведении:

- заседаний межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия в сфере защиты прав потребителей (под председательством заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанове П.И.);

- коллегии обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в Амурской области (при Управлении Роспотребнадзора по Амурской области);

- рабочей встречи по вопросу организации и проведения Форума в сфере защиты прав потребителей;

- заседания рабочей группы по вопросам осуществления мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с муниципалитетами области;

семинаров на тему «Обязательная маркировка участников оборота молочной продукции», «Обязательные требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания».

В городе Благовещенске проводится активная работа по защите прав потребителей, информированию, просвещению, совершенствованию защитных механизмов, противодействию недобросовестным практикам и нелегальной деятельности на потребительском рынке.


Календарь событий

Документы

14 июня 2024
Список №2 Изменения и дополнения в список (запасной) кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному образованию городу Благовещенску Амурской области на период с 01.06.2022 по 31.05.2026 (для Благовещенского городского суда Амурской области)
14 июня 2024
Список Изменения и дополнения в список кандидатов в присяжные заседатели по муниципальному образованию городу Благовещенску Амурской области на период с 01.06.2022 по 31.05.2026 (для Благовещенского городского суда Амурской области)

Полезные ссылки