Управление по развитию потребительского рынка и услуг

675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2

E-mail: potreb@admblag.ru

 

Руководитель подразделения: Здункевич Ольга Владимировна

Начальник управления: 99 18 02 (каб. 101)

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности:

начальник отдела - 99 18 06 (каб. 101); специалисты - 99 18 07 (каб. 104); 99 18 08 (каб. 103); 22 64 91 (каб. 103); 22 64 93 (каб. 101А).

Отдел по защите прав потребителей: начальник отдела - 99 18 03 (каб. 101); специалисты – 99 18 04; 99 18 05 (каб. 102).

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

г. Благовещенск, улица Ленина 108/2, каб. № 106, 107.

Начальник отдела - т. 8(4162) 99-18-09 (каб. № 106), специалисты - т.ф. 99-18-10

 

 

Перечень законов и иных правовых актов, регламентирующих деятельность подразделения

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Амурской области от 30 марта 2007 г. N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области";

- Устав муниципального образования города Благовещенска;

- постановление администрации города Благовещенска от 30.01.2008 № 232 «Об утверждении Положения об управлении по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска».

 

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности:

- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271 –ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации»;

 - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Закон Амурской области от 18.01.1996 № 60-ОЗ «О торговле в Амурской области»;

 - Закон Амурской области от 23.04.2007 № 322-ОЗ «Об определении органов местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченных выдавать разрешения на право организации розничных рынков»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- постановление губернатора Амурской области от 28.04.2007 № 272 «Об организации деятельности розничных рынков на территории Амурской области»;

- постановление губернатора Амурской области от 26.10.2011 № 322 «О розничной продаже алкогольной продукции в Амурской области»;

- приказ Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 17.12.2010 № 578-пр «Об утверждении Порядка разработки и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Амурской области»;

- решение Благовещенской городской Думы от 24.02.2011 № 22/20 «Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска»;

- постановление мэра города Благовещенска от 25.05.2007 № 1517 «О возложении на управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска функций по подготовке документов  на право организации розничных рынков»;

- постановление администрации города Благовещенска от 22.04.2011 № 1789 «Об обеспечении исполнения решения Благовещенской городской Думы от 24.02.2011 № 22/20 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг на территории муниципального образования города Благовещенска»;

- постановление администрации города Благовещенска от 19.06.2013 № 3189 «О внесении изменений в состав комиссии по размещению нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 22.03.2011 № 1217».

 

Отдел по защите прав потребителей:

- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

-Решение Благовещенской городской Думы от  25.11.2010  года   № 19/136  «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска».

 

Отдел транспортного обслуживания населения

- п. 7 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": «создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа».

- Федеральный закон от 08.10.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом»

- Закон Амурской области от 22.12.2004  № 394-ОЗ «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области».

- Постановление Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 364 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования»

- Постановление Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 363 «Об утверждении Порядка и оснований открытия, закрытия, изменения муниципального, пригородного и межмуниципального регулярного автобусного маршрута общего пользования»

- Постановление Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 365 «Об утверждении Порядка заключения договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования без проведения конкурса».

 

Задачи подразделения

  1. - Решение вопросов по созданию условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
  2. - Формирование и реализация муниципальной политики в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на основе использования рыночных механизмов хозяйствования.
  3. - Реализация государственной политики по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности.
  4. - Содействие развитию и формированию внутреннего потребительского рынка продукции и товаров.
  5. - Содействие развитию конкурентной среды, созданию необходимых условий для повышения предпринимательской активности субъектов потребительского рынка различных форм собственности.
  6. - Содействие повышению престижа работников торговли и бытового обслуживания населения, совершенствованию торговых процессов, улучшению качества обслуживания.
  7. - Проведение единой политики, направленной на модернизацию, техническое перевооружение предприятий в целях повышения уровня обслуживания населения и улучшения условий труда работников отрасли.
  8. - Оказание содействия хозяйствующим субъектам по внедрению новых форм и методов торгового и бытового обслуживания населения.
  9. - Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.
  10. - Осуществление защиты прав потребителей на территории города.
  11. - Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
  12. - Разработка и оптимизация маршрутных схем движения общественного транспорта на территории муниципального образования, анализ потребности населения и городского хозяйства в перевозках.
  13. - Формирование единой стратегии и координация деятельности всех видов наземного пассажирского транспорта.
  14. - Достижение эффективности функционирования организаций транспортного комплекса всех форм собственности, реализация мер по его подготовке к обеспечению потребности Вооруженных Сил России, удовлетворению потребностей государства, экономики города, нужд населения в транспортных услугах в период мобилизации и в военное время, а также при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Функции подразделения

1. Участвует в разработке и осуществлении социально-экономических программ города по вопросам потребительского рынка и защиты прав потребителей. Разрабатывает программы развития отрасли.

2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам регулирования потребительского рынка и создания условий для обеспечения населения товарами и услугами, а также участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов Амурской области, касающихся вопросов торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей.

3. Проводит мониторинг потребительского рынка для принятия оперативных управленческих решений. Прогнозирует развитие потребительского рынка.

4. Содействует созданию условий местным предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности для производства и реализации на потребительском рынке продуктов питания.

5. Осуществляет ведение перечня объектов потребительского рынка, формирование базы данных по предприятиям отрасли.

6. Готовит и выдает уведомления о приеме заявлений о выдаче разрешений на право организации розничного рынка к рассмотрению.

7. Рассматривает заявления о выдаче разрешений на право организации розничного рынка и принимает решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании.

8. Готовит проекты постановлений администрации города Благовещенска о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании.

9. Готовит и выдает разрешения и уведомления на право организации розничных рынков, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомления об отказе в выдаче разрешения.

10. Формирует информационные ресурсы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации открытые и общедоступные сведения о порядке выдачи разрешений, принятых решениях о выдаче разрешений (отказе в выдаче разрешений), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении сроков их действия и аннулировании.

11. Участвует в работе при согласовании предоставления земельных участков под объекты нестационарной торговли, их реконструкции, при рассмотрении вопросов по продлению договоров аренды и сноса нестационарных объектов при нарушении условий аренды земли.

12. Участвует в организации  конкурсов по размещению нестационарных объектов.

13. Организует и проводит мероприятия по выявлению и пресечению незаконной торговли в местах, не включенных органами местного самоуправления в схему размещения нестационарных торговых объектов.

14. Организует работу по поэтапному замещению существующих вещевых и смешанных рынков, торговых зон магазинными формами торговли.

15. Обеспечивает взаимодействие между службами, осуществляющими надзор за деятельностью предприятий потребительского рынка.

16. Принимает участие в рассмотрении вопросов развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, транспортного обслуживания населения на коллегии при главе администрации города Благовещенска с последующим принятием мер по улучшению работы.

17. Организует ярмарки, выставки, семинары, конкурсы и проведение других мероприятий отраслевого значения в пределах своих полномочий с привлечением работников предприятий (индивидуальных предпринимателей) торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

18. Привлекает работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных на территории города, к участию в семинарах (ярмарках, выставках, конкурсах и других мероприятиях отраслевого значения), проводимых в Амурской области и других субъектах Российской Федерации.

19. Организует выездное обслуживание жителей населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования (городского округа), не имеющих возможности получать бытовые услуги и услуги розничной торговли по месту проживания, с привлечением торговых предприятий и предприятий бытового обслуживания населения (индивидуальных предпринимателей).

20. Проводит работу по организации мелкорозничной торговли на территории города.

21. Оказывает методическую и практическую помощь предприятиям (индивидуальным предпринимателям) в изучении и применении законодательных актов, нормативных документов, касающихся вопросов торгового и бытового обслуживания населения.

22. Готовит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий в подведомственных отраслях.

23. Совместно с другими структурными подразделениями администрации города Благовещенска проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, закрепленных за управлением, вносит предложения по повышению эффективности их работы, использованию ими муниципального имущества.

24. Участвует в работе городских комиссий, вносит предложения в пределах своей компетенции.

25. Обеспечивает организацию торгового обслуживания мероприятий, проводимых администрацией города и ее структурными подразделениями.

26. Координирует деятельность специализированных служб по вопросам похоронного дела.

27. В соответствии с планами ГО города организует работу предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций.

28. Взаимодействует с управлением по делам гражданской обороны и ЧС города в решении вопросов продовольственного и имущественного обеспечения оперативных формирований ГО, населения города в чрезвычайных ситуациях, составлении мобилизационных планов.

29. Готовит справки, отчеты, информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности управления.

30. Информирует население города через средства массовой информации о ситуации на потребительском рынке, о проводимой работе по улучшению обслуживания населения и защите прав потребителей.

31. Проводит информационно-просветительскую, профилактическую и методическую работу с субъектами предпринимательской деятельности (продавцами товаров, исполнителями работ, услуг) по вопросам защиты прав потребителей.

32. Обеспечивает прием потребителей  по вопросам защиты их прав.

33. Разрабатывает образцы претензий и исковых заявлений по типичным нарушениям прав потребителей к изготовителям, исполнителям, продавцам.

34. Ведет централизованный автоматизированный учет обращений граждан, проверок деятельности хозяйствующих субъектов.

35. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

36. Участвует в подготовке предложений по формированию мобилизационного плана экономики города. Разрабатывает план нормированного снабжения населения города продовольственными и непродовольственными товарами в военное время, план транспортного обеспечения экономики города в условиях военного времени, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации органов управления субъекта Федерации, администрации города, территориальных органов федеральной исполнительной власти, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации населения города. Участвует в мероприятиях по подготовке и обеспечению потребности ВС РФ, других воинских формирований автомобильной техникой в условиях военного времени. Осуществляет руководство и контроль за мобилизационной подготовкой в муниципальных транспортных предприятиях, за подготовкой системы снабжения населения города продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени.

37. Привлекает в установленном порядке специалистов организаций, предприятий к выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

38. Разработка проектов правовых актов органа местного самоуправления и внесение предложений о совершенствовании нормативно-правовой базы, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения.

39. Разрабатывает муниципальные программы в сфере транспортного обслуживания населения, концепции развития транспортного комплекса города.

40. Осуществляет оперативное руководство и координация деятельности муниципальных предприятий транспорта, взаимодействие с организациями независимо от их организационно-правовой формы в сфере транспорта в пределах компетенции отдела.

41. Контролирует исполнение муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг на перевозку пассажиров с привлечением всех видов транспорта, в том числе немуниципального транспорта на договорной основе.

42. Осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, администрации Амурской области, муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

43. Осуществляет взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Амурской области, расположенными на территории муниципального образования.

44. Осуществляет взаимодействие с субъектами малого предпринимательства на  пассажирском транспорте.

45. Участвует в организации деятельности предприятий и общественных организаций города, частных предпринимателей,  направленной на обеспечение безопасности дорожного движения.

46. Подготавливает необходимые документы для проведения конкурсов на право заключения договора на обслуживание регулярных муниципальных  маршрутов транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

47. Ведет учёт и контроль за  исполнением договорных отношений в сфере городского пассажирского транспорта.

48. Рассматривает и представляет на согласование начальнику управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска расписаний (графиков) движения транспорта общего пользования.

49.  Подготавливает и проводит городские акций направленные на повышение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

50.  Проводит прием граждан, консультации по законодательству в сфере транспортных услуг.

51.  Рассматривает обращения жителей города в сфере транспортных услуг.

52.  Выполняет действия в соответствии с функциональными обязанностями при переводе администрации города на работу в условиях военного времени.

53. В целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и контроля за ее проведением отдел разрабатывает план транспортного обеспечения экономики города в условиях военного времени, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации органов государственной власти, администрации города, территориальных органов федеральной исполнительной власти, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации населения города. Участвует в мероприятиях по подготовке и обеспечению потребности Вооруженных сил Российской Федерации и др. воинских формирований автомобильной техникой в условиях военного времени. Осуществляет руководство и контроль за мобилизационной подготовкой в муниципальных транспортных предприятиях.

54. Подготавливает и выдает уведомлений об устранении нарушений условий договора на обслуживание регулярных муниципальных  маршрутов транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

 

Полномочия подразделения

Запрашивать в установленном порядке и получать от управлений, отделов администрации, органа статистики, предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм информацию и материалы, необходимые для осуществления своих функций.

2. Вносить предложения главе администрации города Благовещенска, заместителю главы администрации города Благовещенска, курирующему управление, по совершенствованию работы управления.

3. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации города, а также создавать собственные базы данных.

4. Вносить предложения главе администрации города Благовещенска, заместителю главы администрации города Благовещенска, курирующему управление, о привлечении на договорной основе квалифицированных специалистов к разработке программ по вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей.

5. Вносить предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий, заключении и расторжении с ними трудовых договоров.

6. Вносить предложения по предоставлению льгот по налогам, зачисляемым в городской бюджет для структур потребительского рынка, выделенных в числе приоритетных.

7. Рассматривать жалобы потребителей и консультировать потребителей по вопросам защиты прав потребителей.

8. Обращаться в суды с целью защиты прав потребителей (неопределенного круга потребителей) по поручению одиноких инвалидов, инвалидов 1, 2 групп, инвалидов войны, неподвижных и с ограниченной подвижностью, страдающих тяжелыми поражениями органов зрения, речи, слуха и имеющих доход менее прожиточного минимума.

9. Осуществлять проверки деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе по жалобам потребителей с правом беспрепятственного доступа на объекты предпринимательской деятельности независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Составлять акты проверок в случаях установления фактов нарушения хозяйствующим субъектом правил деятельности, в соответствии с законодательством по защите прав потребителей,  за торговлю в местах не включенных органами местного самоуправления в схему размещения нестационарных торговых объектов, Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска и передавать на рассмотрение в административную комиссию, мировой, районный (городской) или арбитражный суды.

10. Готовить и направлять в органы, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей материалы, содержащие данные, указывающие на наличие административного правонарушения.

12. Выступать стороной в судах общей юрисдикции и арбитражном суде по вопросам компетенции управления.

13.Разрабатывать проекты правовых актов органа местного самоуправления и внесение предложений о совершенствовании нормативно-правовой базы, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения.

14. Разрабатывать проекты целевых программ в сфере транспортного обслуживания населения, концепции развития транспортного комплекса города.

15. Осуществлять  оперативное руководство и координацию деятельности муниципальных предприятий транспорта, взаимодействие с организациями независимо от их организационно-правовой формы в сфере транспорта в пределах компетенции отдела.

16. Разрабатывать и контролировать исполнение муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг на перевозку пассажиров с привлечением всех видов транспорта, в том числе немуниципального транспорта на договорной основе.

17. Осуществлять контроль за исполнением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, администрации Амурской области, муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

18. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Амурской области, расположенными на территории муниципального образования.

19. Осуществлять взаимодействие с субъектами малого предпринимательства на  пассажирском транспорте.

20. Участвовать в организации деятельности предприятий и общественных организаций города, частных предпринимателей,  направленной на обеспечение безопасности дорожного движения.

21. Подготавливать необходимые документы для проведения конкурсов на право заключения договора на обслуживание регулярных муниципальных  маршрутов транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

22. Вести контроль за  исполнением договорных отношений в сфере городского пассажирского транспорта.

23. Рассматривать и предоставлять на согласование начальнику управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска расписаний (графиков) движения транспорта общего пользования.

24.  Подготавливать  и проводить городские акции направленные на повышение качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

25. Проводить прием граждан, консультации по законодательству в сфере транспортных услуг.

26.  Рассматривать обращения жителей города в сфере транспортных услуг.

27.  Выполнять действия в соответствии с функциональными обязанностями при переводе администрации города на работу в условиях военного времени.

28. В целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и контроля за ее проведением разрабатывать план транспортного обеспечения экономики города в условиях военного времени, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации органов государственной власти, администрации города, территориальных органов федеральной исполнительной власти, план транспортного обеспечения мероприятий по эвакуации населения города. Участвует в мероприятиях по подготовке и обеспечению потребности Вооруженных сил Российской Федерации и др. воинских формирований автомобильной техникой в условиях военного времени. Осуществляет руководство и контроль за мобилизационной подготовкой в муниципальных транспортных предприятиях.

29. Подготавливать проекты и выдавать уведомления об устранении нарушений условий договора на обслуживание регулярных муниципальных  маршрутов транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

 

Перечень осуществляемых разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие)

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности

1. Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования города Благовещенска; продление срока действия разрешения; приостановление срока действия разрешения, возобновление действия разрешения; выдача отказа в предоставлении разрешения; переоформление разрешения в случае реорганизации юридического лица; прекращение действия разрешения согласно письменному   обращению заявителя,   аннулирование разрешения   на основании решения суда.

2. Выдача заключений о возможности размещения нестационарных   объектов  (киосков, павильонов) на территории муниципального образования города Благовещенска.

3. Размещение передвижных нестационарных объектов на территории муниципального образования города Благовещенска.

 

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

Проведение конкурсных процедур на право заключения договора на обслуживание муниципального автомобильного маршрута, регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

 

Порядок осуществления структурным подразделением разрешительных действий

 

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности

1.1. Предоставление управлением по развитию потребительского рынка и услуг муниципальной услуги осуществляется на основании поступившего из общего отдела администрации города  заявления с документами, необходимыми для получения разрешения.  В управление по развитию потребительского рынка и услуг  заявление передается в день поступления и регистрации общим отделом  администрации города.

1.2. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов служащий управления по развитию потребительского рынка и услуг проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148.

1.3. В случае представления документов в соответствии с требованиями,  специалист  регистрирует  заявление, проставляя регистрационный номер и дату регистрации на заявлении, вносит запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал  регистрации  входящих докумен­тов для получения разрешения.

1.4. Специалист в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю оформленное  и подписанное начальником управления по развитию потребительского рынка и услуг уведомление о приеме заявления к рассмотрению.

В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление, подписанное начальником управления по развитию потребительского рынка и услуг, о необходимости устранения  нарушений в оформлении заявления и (или) предоставлении соответствующих документов.

1.5. Специалист проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах.

1.6. В зависимости от результатов проведенной проверки готовится проект постановления администрации города Благовещенска:

- о выдаче разрешения;

- об отказе в выдаче разрешения.

Проект постановления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения проходит процедуру согласования в администрации города.    После согласования проект постановления направляется на подпись главе администрации города Благовещенска.

Информация о принятом решении публикуется в официальном издании администрации города в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

1.7. Разрешение, уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляются в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 12.02.2010 № 48 «Об утверждении форм разрешений и уведомлений на право организации розничного рынка на территории Амурской области».

Разрешение, уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения оформляются в двух экземплярах. Один экземпляр вручается (направляется) заявителю. Второй экземпляр хранится в управлении по развитию потребительского рынка и услуг.

1.8. В срок не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления администрации города Благовещенска специалист вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения – уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается (направляется) с обоснованием причин такого отказа.

Заявитель, получивший разрешение признается управляющей рынком компанией.

1.9. Дубликат и копии разрешения предоставляются управляющей рынком компании бесплатно в течение трех рабочих дней по письменному заявлению.

1.10. Переоформление, приостановление, возобновление (продление) и аннулирование разрешения.

1.10.1. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица управляющей рынком компании в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

1.10.2. Действие разрешения  приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании администрация города Благовещенска в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.

1.10.3. При устранении управляющей рынком компании нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности, управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме администрацию города.

1.10.4. Действие разрешения возобновляется администрацией города со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

1.10.5. В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления администрации города.

2.1. Заявление о возможности размещения киоска или павильона подается в общий отдел управления по документационному обеспечению управления администрации города на имя главы администрации  города Благовещенска или в МФЦ.

2.2. Заявление с представленными пакетами документов рассматривается в управлении архитектуры и градостроительства, затем в управлении по развитию потребительского рынка и услуг в соответствии с регламентом работы  администрации города Благовещенска.

Управления  администрации города Благовещенска, рассматривающие документы заявителей, подготавливают предварительные заключения по существу заявлений.

Управление архитектуры и градостроительства в течение 10 дней готовит заключение о возможности размещения нестационарного объекта в запрашиваемом заявителем месте с учетом соблюдения  нормативных  актов в сфере градостроительной деятельности.

Управление по развитию потребительского рынка и услуг в течение 10 дней подготавливает заключение о целесообразности функционирования предприятия данного вида (торговли, общественного питания, потребительских услуг) в нестационарном объекте в запрашиваемом заявителем районе города с учетом специализации предприятия, предполагаемого  ассортимента товаров и услуг, режима работы, исходя из норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.3. Управление по развитию потребительского рынка и услуг заявление и пакет документов заявителя с подготовленными заключениями передает на рассмотрение комиссии по размещению нестационарных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания, потребительских услуг (далее - комиссия по размещению нестационарных объектов).

2.4. Секретарь комиссии по размещению нестационарных объектов в течение 5 дней после решения комиссии готовит:

письмо-заключение администрации города о возможности размещения нестационарного объекта (киоска, павильона) и необходимости обращения в администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для установки объекта;

при отрицательном решении письменный ответ с обоснованием причин  отказа.

Срок подготовки и направления ответа не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления  в управлении по документационному обеспечению управления.

2.5. После подписания председателем комиссии по размещению  нестационарных объектов письмо регистрируется в общем отделе управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска и направляется заявителю.

3.1. Заявления по вопросам, возникающим в связи с размещением передвижных нестационарных объектов на территории, прилегающей  к стационарным предприятиям,  торговых зон, автомашин по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей,  подаются на имя председателя комиссии по размещению нестационарных объектов в управление по развитию потребительского рынка  и услуг администрации города Благовещенска, регистрируются в день обращения секретарем комиссии и поступают на рассмотрение комиссии.

3.2. Решения комиссии по размещению нестационарных объектов  в виде выписок из протоколов, подписанных  заместителем председателя комиссии по размещению нестационарных объектов, заверенных печатью управления по развитию потребительского рынка и услуг, выдаются секретарем комиссии по размещению нестационарных объектов заявителям по их требованиям.

3.3. При положительном решении одновременно с выпиской из протокола выдается удостоверение нестационарного объекта. Информация об объекте и о его собственнике (владельце) управлением по развитию потребительского рынка и услуг вносится в соответствующий раздел Перечня объектов потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска.

 

Отдел по защите прав потребителей

1. Предоставление муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб потребителей и консультирование их по вопросам защиты прав потребителей".

1.1. Осуществляется непосредственно отделом по защите прав потребителей управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее – Отдел), на основании поступившего из управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска или управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска заявления.

1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация обращений (жалоб);

2) рассмотрение обращений (жалоб);

3) устное консультирование;

4) написание претензий и исковых заявлений в суд (по желанию потребителя);

5) посещение объектов потребительского рынка, на которые поступила жалоба;

6) подготовка и оформление ответов на обращения (жалобы) потребителей;

7) оформление дела по обращению (жалобе) потребителя;

8) аналитическая работа по обращениям (жалобам) потребителей.

1.3. Прием и регистрация обращений (жалоб) потребителей:

1) письменное обращение (жалоба) - при личном обращении потребителя в Отдел, посредством почтового отправления, по электронной почте;

2) устное обращение (жалоба) - лично либо по телефону.

1.4. Прием письменных обращений (жалоб) осуществляется специалистами Отдела, регистрируется обращение (жалоба) в журнале учета (электронная версия), обращению (жалобе) присваивается порядковый номер в течение одного дня с даты его поступления в Отдел.

Специалист Отдела, рассматривающий обращение (жалобу):

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы);

2) вправе пригласить потребителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у потребителя;

3) вправе посетить объект потребительского рынка, на который поступила жалоба потребителя, с целью выявления товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, в т.ч. методом проведения внеплановой выездной проверки. По результатам проверки оформляется акт проверки;

4) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов потребителя;

5) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов (текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в письме вопросы).

В случае выявления по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Результатом административного действия по рассмотрению обращения (жалобы) являются консультирование потребителя, осуществление мероприятий (в том числе посещение предприятий потребительского рынка) по восстановлению прав потребителя, а также подготовка и направление письменного ответа потребителю по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

1.5. Учет устных обращений (жалоб) потребителей, поступивших в Отдел, осуществляет специалист Отдела, ведущий прием, путем регистрации в журнале учета (электронная версия).

При устном обращении потребителя в Отдел по телефону специалист Отдела, принявший звонок, выясняет причины обращения и после регистрации потребителя консультирует и дает разъяснения по существу вопросов. В случае необходимости приглашает потребителя на личный прием для написания претензии, искового заявления или письменного обращения (жалобы).

Если в ходе личного приема выясняется, что решение вопросов, поставленных в обращении (жалобе) гражданина, не входит в компетенцию Отдела, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

Результатом личного приема потребителя являются разъяснение по существу поставленного им вопроса, по желанию потребителя - написание претензии и (или) искового заявления в суд в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя), допустившего нарушение прав потребителя.

1.6. Общий срок рассмотрения письменных обращений (жалоб) не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Продолжительность приема заявителя специалистом отдела защиты прав потребителей - 15 минут. Время ожидания в очереди при приеме составляет 15 минут.

В ходе личного приема, при консультировании потребителей, при необходимости составления претензий или искового заявления время приема может продлиться до одного часа.

 

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

1. Проведение конкурсных процедур на право заключения договора на обслуживание муниципального автомобильного маршрута, регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Благовещенска.

1.1. Процедура проведения конкурса, перечень предоставляемых конкурсных документов, перечень оцениваемых показателей изложены в Порядке, утвержденном  Постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 364 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования».

1.1. Процедура заключения договора без проведения конкурса, перечень предоставляемых документов, изложены в Порядке, утвержденном  Постановлением Правительства Амурской области от 03.06.2011 № 365 «Об утверждении Порядка заключения договора на обслуживание муниципальных, пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов общего пользования без проведения конкурса»

 

Перечень ведущихся информационных систем, банков данных, реестров, регистров

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности

- Перечень объектов потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска. 

 

Отдел по защите прав потребителей

- Автоматизированная система защиты прав потребителей.

 

Порядок, время и место приема граждан

Приём граждан осуществляется без предварительной записи.

Прием ведется по адресу: город Благовещенск, ул. Ленина, 108/2,

 

Начальник управления (каб. 101, телефон 99 18 02): четверг с 14:00 до 17:00

 

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности:

начальник отдела (каб. 101, телефон 99 18 06):  вторник, четверг с 9:00 до 13:00 и  с 14:00 до 18:00;

специалисты (каб. 103, телефон 99 18 08; 22 64 91): вторник, четверг с 9:00 до 13:00 и  с 14:00 до 18:00;

специалисты (каб. 104, каб. 101А,  телефоны 99 18 07; 22 64 93): понедельник - пятница с 09:00 до 13:00  и с   14:00 до 18:00.

 

Отдел по защите прав потребителей:

начальник отдела (каб. 101, телефон 99 18 03): понедельник - пятница с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00;

специалисты (каб. 102, телефоны 99 18 04, 99 18 05): понедельник - пятница с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00

 

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

начальник отдела (каб. 106, телефон 99 18 09): понедельник - пятница с 90.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

специалисты (каб. 107, телефоны 99 18 10): понедельник - пятница с 90.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

Ф.И.О. и должность лиц, ответственных за прием граждан

 

Ф.И.О. и должность лиц, ответственных за прием граждан

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности:

Войтенко Татьяна Витальевнаначальник отдела  торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности;

Гнатюк Виктория Викторовна – консультант по вопросам нестационарной торговли;

Устименко Татьяна Ивановна – консультант по вопросам стационарной и оптовой торговли;

Анистратова Наталия Викторовна – консультант по вопросам гражданской обороны  и  мобилизационной подготовке;

Шевелева Марина Валентиновна – консультант по вопросам общественного питания и бытового обслуживания населения.

 

Отдел по защите прав потребителей:

Семерова Людмила Владимировна – начальник отдела по защите прав потребителей;

Акимова Наталья Юрьевна – консультант отдела;

Мостовая Елена Валерьяновна – консультант отдела.

 

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

Грязнов Юрий Александрович – начальник отдела по организации транспортного обслуживания населения города Благовещенска

Давыдов Сергей Геннадьевич – консультант отдела по организации транспортного обслуживания населения города Благовещенска

Гостев Денис Александрович – консультант отдела по организации транспортного обслуживания населения города Благовещенска

Сведения о подведомственных организациях:

 

Сведения о подведомственных организациях

Отдел торговли, общественного питания, рынков, бытовых услуг и перерабатывающей промышленности

  1. МП  «Ритуальные услуги»:

а) удовлетворение населения бытовыми услугами похоронного предназначения;

б) оказание ритуальных услуг; производство ритуальных изделий; продажа покупных и сопутствующих товаров ритуального назначения; содержание кладбищ и санитарной службы по вывозу умерших, захоронение безродных, останков и биологических отходов;

в) согласно Уставу МП г. Благовещенска «Ритуальные услуги» от 05.06.2003 с изм.;

г) 675011, г.Благовещенск, ул. Северная, 232;

д) fkkf @ amur.ru;

е) 333663-директор, 332669-приемная;

ж) директор Гофштейн Сергей Борисович.

  1. МП  «Фотостудия «Объектив»:

- находится в стадии реорганизации.

  1. МП  «Городской сервисно-торговый комплекс»:

а) торговая деятельность, жилищно-коммунальные услуги;

б) оказание услуг по предоставлению площадей для организации торговли; по санитарной очистке (вывоз ТБО, ЖБО, КГМ, уборка магистральных улиц от бытового мусора); захоронение ТБО; добыча ПГС и песка; прочие услуги;

в) согласно Уставу муниципального предприятия города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» от 14.04.2006 с изм.;

г) 675020, г. Благовещенск, ул. Театральная, 276;

д) momot.olga2011@yandex.ru;

е) приёмная тел/факс (4162) 511400, 523890;

ж) генеральный директор Банин Игорь Васильевич.

 

Отдел по организации транспортного обслуживания населения

1. МП «Автоколонна 1275»

а) удовлетворение населения услугами общественного транспорта;

б) перевозка пассажиров общественным транспортом в соответствии с договорами заключенными с администрацией города Благовещенска.

в) согласно Уставу МП «Автоколонна 1275»

г) г. Благовещенск, ул. Калинина, 116

д) E mail: avto@mail.ru

е) т. 8(4162) 22-68-80 приемная директора

диспетчерская служба: т. 8(4162) 22-68-78, т. сот. 89145584547

ж) директор – Утоплов Вячеслав Валерьевич

 

2. МП «Троллейбусное управление»

а) удовлетворение населения услугами общественного транспорта;

б) перевозка пассажиров общественным транспортом (троллейбусами) в соответствии с договорами заключенными с администрацией города Благовещенска.

в) согласно Уставу МП «Троллейбусное управление»

г) г. Благовещенск, ул. Тенистая, 103

д) E mail: trolleibusnoe@mail.ru

е) т. 8(4162) 77-16-00 приемная директора

диспетчерская служба: т. 8(4162) 77-16-06,

ж) директор – Мастюгина Ольга Юрьевна

 

3. МУ «Городская диспетчерская служба»

а) обеспечение качества предоставляемых населению услуг общественного транспорта;

б) осуществление инструментального и визуального контроля за исполнением перевозчиками условий договора заключенного с администрацией города Благовещенска на право обслуживания муниципальных маршрутов, работа с обращениями граждан по вопросу транспортного обслуживания

в) согласно Уставу МУ «Городская диспетчерская служба»

г) г. Благовещенск, ул. Калинина, 116

д) E mail: mugds@mail.ru

е) т. 8(4162) 35-21-65 приемная директора

диспетчерская служба: т. 8(4162) 35-22-22,

ж) директор – Владимиров Владимир Александрович