ko Администрация г.Благовещенска - Управление контроля в сфере закупок и финансов

Управление контроля в сфере закупок и финансов

УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК И ФИНАНСОВ

675000, г.Благовещенск, Амурской обл.

ул. Ленина, 131, каб.202; каб.203, т. 595-615; 99-18-19; 99-18-20

Руководитель управления: Кирпикова Ольга Евгеньевна;

Отдел контроля в сфере закупок: Перминова Татьяна Григорьевна;

Руководитель сектора финансового контроля: Гайдай Анжелика Евгеньевна.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

Управление контроля в сфере закупок и финансов (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Благовещенска, не наделенным правами юридического лица, и создано для обеспечения полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок, предусмотренного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень законов и иных правовых актов, регламентирующих деятельность подразделения

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

- Устав муниципального образования города Благовещенска, утвержденный решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 № 62/89;

- Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- Положение об управлении контроля в сфере закупок и финансов администрации города Благовещенска, утвержденное постановлением администрации города Благовещенска от 16.02.2015 № 633;

- Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 31.03.2014  №1461;

- Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 31.03.2014 № 1462;

- Порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 06.09.2018 № 2743;

- Административный регламент администрации города Благовещенска по исполнению муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок для муниципальных нужд города Благовещенска, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 18.05.2018 № 1416;

- Порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 15.05.2015 № 1918;

- Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденные постановлением администрации города Благовещенска от 01.04.2019 № 1018.

- Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов городского бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита городского бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита,  утверждённый постановлением администрации города Благовещенска от 30.09.2016 № 3141;

- Порядок проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств города Благовещенска внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 30.09.2016 № 3140;

- Порядок взаимодействия муниципальных учреждений города Благовещенска и структурных подразделений администрации города Благовещенска по согласованию начальной (максимальной) цены контракта (договора) для осуществления закупки товара (работы, услуги), утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 28.01.2019 № 234.

 Задачи подразделения

1.   Осуществление контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок), ведомственного контроля закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.   Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

3.      Принятие действенных мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также причин и условий таких нарушений.

 Функции подразделения

3.1. Для решения задач по осуществлению контроля в сфере закупок, ведомственного контроля закупочной деятельности:

3.1.1. Составление в установленные сроки:

- планов проверок по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска;

- планов контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска;

- планов проведения проверок соблюдения субъектами ведомственного контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска (в отношении организаций, подведомственных администрации города Благовещенска);

- планов ведомственного контроля закупочной деятельности (в отношении организаций, подведомственных администрации города Благовещенска).

3.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок:

- за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска;

- в рамках внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок;

- за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок организациями, подведомственными администрации города Благовещенска;

- в рамках ведомственного контроля закупочной деятельности (в отношении организаций, подведомственных администрации города Благовещенска).

3.1.3. Подготовка и направление в адрес объекта контроля актов о результатах проверок и, в случае выявления нарушений, предписаний по результатам проверок.

3.1.4. Рассмотрение документов и подготовка решения о согласовании (отказе в согласовании) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.5. Рассмотрение уведомлений и документов к ним при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.6. Составление в установленные сроки годовой отчетности о результатах:

мероприятий ведомственного контроля;

проверок в рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок.

3.1.7 Анализ осуществления структурными подразделениями администрации города Благовещенска:

ведомственного контроля за закупками в отношении подведомственных заказчиков;

ведомственного контроля закупочной деятельности в отношении подведомственных заказчиков.

3.1.8. Разработка предложений по совершенствованию осуществления структурными подразделениями администрации города Благовещенска ведомственного контроля за закупками, ведомственного контроля закупочной деятельности в отношении подведомственных заказчиков.

3.1.9. Размещение в Единой информационной системе информации о проведении плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

3.1.10. Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Благовещенска, а также в отношении специализированных организаций.

3.1.11. Согласование автономным, казенным и бюджетным учреждениям города Благовещенска начальной (максимальной) цены контракта и цены муниципального контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных правовыми актами города Благовещенска.

3.2. Для решения задач по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений:

3.2.1. Составление ежегодного плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

3.2.2. Осуществление плановых и внеплановых проверок, ревизий, обследований:

- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- за  целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.2.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств города Благовещенска внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.2.4. Составление актов, заключений, представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий, направление их объектам финансового контроля.

3.2.5. Составление годового отчета по внутреннему муниципальному финансовому контролю и размещение его на официальном сайте администрации города Благовещенска.

3.3. В целях принятия действенных мер по устранению выявленных нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также причин и условий таких нарушений:

3.3.1. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений, установленных проверками, а также принятие мер, направленных на их устранение и возмещение причинённого ими ущерба.

3.3.2. Направление в финансовое управление администрации города Благовещенска уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении объекта контроля.

3.3.3. Подготовка по результатам проверок и направление в правовое управление администрации города Благовещенска материалов о совершении объектами контроля административных правонарушений, связанных с нарушениями бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе РФ в сфере закупок.

3.4. Разработка проектов постановлений, распоряжений администрации города и других муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также участие в разработке иных муниципальных правовых актов города Благовещенска.

3.5. Составление годовой отчетности по направлениям деятельности Управления.

3.6. Своевременное рассмотрение письменных заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Формирование номенклатуры дел по Управлению, отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение в архив.

3.8. Осуществление в пределах своей компетенции ведения делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и иной информации.

3.9. Осуществление иных функций и полномочий, предусмотренных законодательством РФ и Амурской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования города Благовещенска, в пределах компетенции Управления.