Постановление Администрации города Благовещенска от 20.07.2011 N 3170
(ред. от 04.10.2017)
"Об утверждении Положения о конкурсном отборе кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и о формировании резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска"	

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. N 3170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КАНДИДАТОВ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
И О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 21.09.2011 N 4140, от 30.09.2011 N 4392,
от 21.11.2011 N 5283, от 21.03.2014 N 1314,
от 24.06.2014 N 2645, от 18.08.2015 N 3027,
от 01.03.2016 N 605, от 30.12.2016 N 4245,
от 04.10.2017 N 3411)

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Благовещенска, в целях повышения эффективности и совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, повышения качества муниципальной службы и привлечения высококвалифицированных специалистов на руководящие должности муниципальной службы администрации города Благовещенска постановляю:
1. Утвердить Положение о конкурсном отборе кандидатов для включения в резерв управленческих кадров и о формировании резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить состав комиссии по формированию резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска Рыбакова С.В.

И.о. главы администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 20 июля 2011 г. N 3170

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ КАНДИДАТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ И О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 21.09.2011 N 4140, от 21.11.2011 N 5283,
от 18.08.2015 N 3027, от 30.12.2016 N 4245)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и условия проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров администрации города Благовещенска (далее - резерв управленческих кадров), а также порядок формирования резерва управленческих кадров.
1.2. Резерв управленческих кадров представляет собой группу лиц из числа граждан, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами и успешно прошедших конкурсный отбор по установленным критериям.
1.3. Работа по формированию кадрового резерва проводится в целях:
а) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
б) привлечения высококвалифицированных специалистов на руководящие должности муниципальной службы;
в) повышения качества муниципальной службы;
г) формирования базы данных резерва управленческих кадров.
1.4. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется на основе следующих принципов:
добровольность и доступность участия в конкурсном отборе для включения в резерв управленческих кадров кандидата, соответствующего установленным критериям;
объективность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов при проведении конкурсного отбора для включения в резерв управленческих кадров результатов их служебной (трудовой) деятельности;
возможность проведения периодической ротации состоящих в резерве управленческих кадров с учетом достигнутых ими результатов работы;
гласность, систематическое информирование в средствах массовой информации о проведении конкурсного отбора и о формировании резерва управленческих кадров.
1.5. Резерв управленческих кадров формируется:
по главным должностям муниципальной службы категории "Руководители": председатель комитета, наделенного правами юридического лица; начальник управления, наделенного правами юридического лица;
по ведущим должностям муниципальной службы категории "Руководители": начальник управления.
(п. 1.5 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 18.08.2015 N 3027)
1.6. Приоритетными сферами деятельности для проведения конкурсного отбора и формирования резерва управленческих кадров являются:
экономика и транспорт;
финансы;
муниципальный заказ;
имущественные отношения;
строительство и архитектура;
жилищно-коммунальное хозяйство;
земельные отношения;
административно-технический контроль;
образование;
здравоохранение;
культура, молодежная политика, спорт и др.

2. Организация конкурсного отбора для включения в резерв
управленческих кадров

2.1. Организатором проведения конкурсного отбора для включения в резерв управленческих кадров является комиссия по формированию резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска (далее - Комиссия).
2.2. К кандидатам для участия в конкурсном отборе предъявляются следующие требования:
гражданство Российской Федерации либо гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе;
соответствие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Благовещенска, установленным постановлением администрации города Благовещенска от 23 ноября 2016 г. N 3767;
отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
Дополнительно к кандидатам могут предъявляться следующие требования:
возраст от 25 до 50 лет;
опыт руководящей работы не менее 3 лет.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)
2.3. Информация о предстоящем конкурсном отборе для включения в резерв управленческих кадров с указанием предъявляемых требований, перечня необходимых документов, места и сроков подачи документов публикуется в средствах массовой информации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Благовещенска (www.admblag.ru) не позднее 30 дней до даты окончания приема документов от кандидатов.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 21.11.2011 N 5283)
2.4. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсном отборе, представляет следующие документы:
- личное заявление (приложение N 1);
- собственноручно заполненную анкету (приложение N 2);
- одну фотографию 3 x 4;
- копию паспорта (паспорт предъявляется лично при подаче документов);
- копии документов, подтверждающих профессиональное образование и квалификацию (документы об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, ученой степени и др.);
- копию трудовой книжки (заверенную кадровой службой организации или нотариально);
- копию документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (для граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень должностей муниципальной службы, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска, муниципальных служащих, замещающих указанные должности). Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, установленные Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 26 августа 2010 г. N 3896;
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 18.08.2015 N 3027)
- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, в порядке, установленном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)
- проектное предложение (приложение N 3);
- иные документы, отражающие деловые качества, рекомендации, характеристики и подтверждающие наличие поощрений, наград и т.д.
2.5. Достоверность сведений, представленных кандидатом, может подлежать проверке.
2.6. Периодичность конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров определяется председателем комиссии по формированию резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска.
(п. 2.6 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 18.08.2015 N 3027)
2.7. Муниципальный служащий администрации города Благовещенска, изъявивший желание участвовать в конкурсном отборе кандидатов в резерв управленческих кадров, представляет личное заявление (приложение N 1), собственноручно заполненную анкету (приложение N 2), проектное предложение (приложение N 3) и одну фотографию 3 x 4.
(п. 2.7 введен постановлением администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)

3. Проведение конкурсного отбора и порядок формирования
резерва управленческих кадров

3.1. Конкурсный отбор проводится в два этапа:
3.1.1. На первом этапе осуществляются прием и анализ документов, представленных кандидатами.
Представленные документы рассматриваются членами Комиссии, оцениваются уровень и вид образования, особенности карьеры, специфика профессионального опыта кандидатов. Результат проведенного анализа передается на заседание Комиссии для принятия решения о целесообразности допуска кандидата к участию в последующем этапе конкурсного отбора.
По решению председателя комиссии по формированию резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска второй этап конкурса может не проводиться. В этом случае кандидаты, успешно прошедшие первый этап, включаются в Реестр резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска в соответствии с настоящим Положением.
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 21.09.2011 N 4140; в ред. постановления администрации города Благовещенска от 18.08.2015 N 3027)
3.1.2. На втором этапе рассматривается проектное предложение и проводятся конкурсные испытания, которые могут включать в себя индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование и др.
Графики проведения конкурсных испытаний утверждаются председателем Комиссии и доводятся до сведения каждого участника конкурсного отбора. Результаты конкурсных испытаний (заключения) представляются в Комиссию.
3.2. В ходе конкурсных испытаний могут использоваться следующие методы и технологии:
игровые технологии (проектно-организационные, продуктивно-ориентированные игры и т.д.);
имитационное моделирование управленческих, экономических, социальных процессов;
разбор конкретных проблемных (служебных) ситуаций и выбор логически обоснованных путей их разрешения.
3.3. Комиссия принимает решение о включении участников конкурсного отбора в резерв управленческих кадров (либо об отказе во включении в резерв) в отношении каждого кандидата. Комиссия не вправе рекомендовать для включения в резерв управленческих кадров лицо, не принявшее участие в конкурсном отборе.
3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается в отсутствие участника конкурсного отбора открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.5. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, в соответствии с которым отделом кадров администрации города Благовещенска формируется реестр резерва управленческих кадров администрации города Благовещенска (далее - Реестр резерва) (приложение N 4).
3.6. Сведения о включении в Реестр резерва сообщаются участникам конкурсного отбора в письменной форме или по электронной почте, указанной участником конкурсного отбора.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)
3.7. Исключение из Реестра резерва управленческих кадров может быть осуществлено по следующим основаниям:
назначение на претендуемую должность муниципальной службы;
по личному заявлению гражданина об исключении из резерва управленческих кадров;
по истечении срока пребывания в резерве управленческих кадров;
наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы.
(п. 3.7 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)
3.8. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет пять лет. По истечении указанного срока лицо, включенное в резерв управленческих кадров, исключается из резерва управленческих кадров, о чем оформляется протокол Комиссии.
Документы граждан, исключенных из резерва управленческих кадров, подлежат уничтожению.
(п. 3.8 введен постановлением администрации города Благовещенска от 30.12.2016 N 4245)

Приложение N 1
к Положению

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 18.08.2015 N 3027)

                                           Мэру города Благовещенска
                                           от _____________________________
                                                        (фамилия)
                                           ________________________________
                                                        (имя)
                                           ________________________________
                                                      (отчество)

                                           проживающего (ей) по адресу:
                                           ________________________________
                                           ________________________________
                                           тел. раб. _______________
                                           тел. дом. _______________
                                           тел. сот. _______________

                                 Заявление

    Прошу  допустить  меня  к  участию  в  конкурсном  отборе для включения
в резерв   управленческих   кадров   администрации   города   Благовещенска
на должность муниципальной службы _________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование должности с указанием категории и группы)

    К заявлению прилагаю:
    1.
    2.
    3. ...

    С  Федеральным  законом  от  02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе
в  Российской  Федерации"  и  Положением  о  конкурсном  отборе  кандидатов
для включения  в  резерв  управленческих  кадров  и  о формировании резерва
управленческих  кадров  администрации  города  Благовещенска,  в  том числе
с требованиями, предъявляемыми к кандидатам, ознакомлен (а).
    С  проведением процедуры проверки достоверности представленных сведений
согласен (а).
    Ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, не имею.
    Подписывая  настоящее  заявление, я бессрочно даю согласие на обработку
(сбор,   систематизацию,   накопление,   хранение,  уточнение  (обновление,
изменение),   использование)   администрацией   города  Благовещенска  моих
персональных   данных,   указанных   в   настоящем  заявлении, для  участия
в конкурсном   отборе   для   включения   в  резерв  управленческих  кадров
администрации города Благовещенска.

"__" _____________ 201_ г.          _____________         _________________
                                      (подпись)             (И.О.Фамилия)

Приложение N 2
к Положению

                             Анкета кандидата
         конкурсного отбора для включения в резерв управленческих
                 кадров администрации города Благовещенска

                                                      ┌────────────┐
                                                      │            │
                                                      │    Место   │
                                                      │     для    │
                                                      │ фотографии │
                                                      │            │
                                                      │            │
                                                      │            │
                                                      └────────────┘

1. Фамилия ________________________________________________________________
                    (если изменяли, то укажите их, а также когда,
                           где и по какой причине изменяли)
   Имя ____________________________________________________________________
                  (если изменяли, то укажите их, а также когда,
                         где и по какой причине изменяли)
   Отчество _______________________________________________________________
                     (если изменяли, то укажите их, а также когда,
                           где и по какой причине изменяли)

2. Дата рождения _______________________
                   (число, месяц, год)

3. Место рождения _________________________________________________________
                           (село, деревня, город, район, область,
                                  край, республика, страна)

4. Паспорт  или  документ,  его  заменяющий _____________ _________________
                                                серия           номер
___________________________________________________________________________
                            (кем и когда выдан)

5. Домашний адрес
___________________________________________________________________________
               (адрес регистрации, фактического проживания,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   номер телефона (домашний, сотовый, рабочий), адрес электронной почты)

6. Семейное положение _____________________________________________________

7. Наличие детей _________________
                     (да, нет)

Если "Да", укажите

Фамилия, имя, отчество детей	Пол	Дата рождения	

8. Сведения о высшем профессиональном образовании

Формальные характеристики	Последовательность получения образования	
	первое	второе	третье	
Даты начала и окончания обучения				
Уровень образования (высшее, аспирантура, адъюнктура, докторантура)				
Форма обучения (очная, вечерняя, заочная)				
Полное наименование образовательного учреждения				
Специальность по диплому				
Квалификация по диплому				

9. Дополнительное профессиональное образование за последние 5 лет

Даты начала и окончания обучения	Вид программы (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)	Наименование организации, образовательного учреждения	Место проведения программы (страна, город)	Тема программы	Вид итогового документа (сертификат, свидетельство, удостоверение)	

						

						

Если есть:
Ученое звание _____________________________________________________________
Ученая степень ____________________________________________________________
Научные труды (сколько и в каких областях) ________________________________
Изобретения (сколько и в каких областях) __________________________________

10. Какими языками владеете (отметьте знаком V)

Язык	Степень владения	
	владею свободно	читаю и могу объясняться	читаю и перевожу со словарем	

				

11. Навыки работы с компьютером

Вид программного обеспечения	Степень владения	Название конкретных программных продуктов, с которыми приходилось работать	
	свободно владею	имею общее представление	не работал		
текстовые редакторы					
электронные таблицы					
правовые базы данных					
специальные программные продукты					
операционные системы					

12. Трудовая деятельность

Даты поступления на работу и увольнения	Название организации, учреждения	Местонахождение организации (адрес)	Наименование должности	Количество подчиненных	

					

					

					

13. Стаж работы, лет

общий _____________________
управленческий ____________
муниципальной (государственной) службы _______________

14. Отношение к воинской обязанности ______________________________________

15. Классный чин, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание
___________________________________________________________________________

16. Были ли Вы судимы, когда и за что _____________________________________
___________________________________________________________________________

17.  Иная  информация,  которую  Вы  хотите  сообщить  о  себе, в том числе
предполагаемое     направление     Вашей    деятельности    в    дальнейшем
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Мне   известно,   что  заведомо  ложные  сведения,  изложенные  о  себе
в  анкете,   могут  повлечь  отказ  в допуске к участию в конкурсном отборе
для включения   в   резерв   управленческих   кадров  администрации  города
Благовещенска.
    На   проведение  в  отношении  меня  проверочных  мероприятий  согласен
(согласна).

"__" _____________ 201_ г.               _____________    _________________
                                           (подпись)        (И.О.Фамилия)

Приложение N 3
к Положению

СТРУКТУРА
ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЗЕРВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА,
ТРЕБОВАНИЯ И КРИТЕРИИ ЕГО ОЦЕНКИ

1. Проектное предложение представляет собой описание разработанного и предлагаемого участником конкурсного отбора для включения в резерв управленческих кадров проекта, направленного на решение стратегических задач социально-экономического развития города Благовещенска. Структура проектного предложения включает в себя:
цель проекта;
описание социально-экономической проблемы, на решение которой направлен авторский проект;
основные механизмы, пути решения указанной проблемы;
ожидаемые результаты реализации проекта;
социальный эффект проекта (как реализация оригинальной идеи повлияет на качество жизни населения города, области в целом);
описание основной линии профессионального поведения как будущего руководителя в решении муниципальных, научно-технических, управленческих, социально-культурных и иных задач, связанных с реализацией проекта.
2. Требования к оформлению: объем текста - не более 5 страниц формата A4, шрифт - Times New Roman, размер N 14, интервал - одинарный.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Проектное предложение оценивается по критериям, соответствующим направлению представленной работы:
соответствие стратегическим целям социально-экономического развития города Благовещенска;
наличие инновационной составляющей проекта;
реалистичность и достижимость целей проектного предложения;
выполнимость - наличие ресурсов, устойчивость проекта, поддержка со стороны населения;
социальная значимость;
повышение благосостояния населения города;
влияние результатов проекта на социально-экономическое развитие города;
учет проблем, связанных с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов;
привлечение для реализации проекта финансовых средств (федеральный и региональный бюджеты, внебюджетные средства).

Приложение N 4
к Положению

                   Реестр резерва управленческих кадров
                    администрации города Благовещенска

N п/п	Наименование должности муниципальной службы	Ф.И.О. участника	Дата рождения	Образование	Место работы и должность	Иные сведения об участнике	Номер и дата протокола	

    Начальник отдела кадров
    администрации города Благовещенска      _________________     ___________________
                                                (подпись)            (И.О.Фамилия)

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 20 июля 2011 г. N 3170

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 04.10.2017 N 3411)

Косолапов Олег Анатольевич	- заместитель мэра города Благовещенска, председатель комиссии	
Харитонов Андрей Михайлович	- начальник отдела кадров администрации города Благовещенска, заместитель председателя комиссии	
Альбеева Лариса Валерьевна	- начальник управления организационной работы администрации города Благовещенска	
Ловягина Наталья Николаевна	- заместитель начальника правового управления администрации города Благовещенска	
Петров Леонид Витальевич	- начальник отдела разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства, председатель профсоюзной организации администрации города Благовещенска	
Николенко Олеся Викторовна	- руководитель сектора по профилактике и противодействию коррупции отдела кадров администрации города Благовещенска, секретарь комиссии